{"id":209,"date":"2019-06-24T05:00:39","date_gmt":"2019-06-24T05:00:39","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/2019\/06\/24\/postauto-und-die-manipulationen-in-der-betriebsbuchhaltung\/"},"modified":"2026-02-11T14:53:25","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:25","slug":"postauto-und-die-manipulationen-in-der-betriebsbuchhaltung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/postauto-und-die-manipulationen-in-der-betriebsbuchhaltung\/","title":{"rendered":"PostAuto und die Manipulationen in der Betriebsbuchhaltung"},"content":{"rendered":"\n<p>Von <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/hochschule-luzern\/ueber-uns\/personensuche\/profile\/?pid=3750\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Susanne Grau<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n<p><strong>Der Sachverhalt<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Die vorliegenden Betrachtungen basieren auf den \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen Informationen. Die Post hat den Fall auf Ihrer Homepage <a href=\"https:\/\/www.post.ch\/de\/pages\/berichte-zur-unrechtmaessigen-buchungspraxis-bei-postauto\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">dokumentiert<\/a>, massgebend sind insbesondere der ver\u00f6ffentlichte <a href=\"https:\/\/www.post.ch\/-\/media\/post\/ueber-uns\/medienmitteilungen\/2018\/postauto_untersuchungsbericht.pdf?la=de&amp;vs=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Untersuchungsbericht<\/a> und das <a href=\"https:\/\/www.post.ch\/-\/media\/post\/ueber-uns\/medienmitteilungen\/2018\/publikationsexemplar-expertengutachten.pdf?la=de&amp;vs=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Expertengutachten<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Aus dem Untersuchungsbericht, dem Expertengutachten und den eigenen Angaben der Post l\u00e4sst sich ableiten, dass die PostAuto Schweiz AG (PostAuto) im abgeltungsberechtigten regionalen Personenverkehr Subventionen erschwindelt haben d\u00fcrfte. Ans Tageslicht kam das Ganze im November 2017, als das Bundesamt f\u00fcr Verkehr im Rahmen einer vertieften subventionsrechtlichen Pr\u00fcfung Unregelm\u00e4ssigkeiten festgestellt hatte. Anzeichen und Hinweise auf unrechtm\u00e4ssige Vorgehensweisen bei PostAuto gab es anscheinend schon fr\u00fcher. Seit dem Jahr 2013 d\u00fcrfte man mit grosser Sicherheit davon gewusst haben. Gesch\u00e4digt wurden der Bund sowie die Kantone und Gemeinden, welche als \u00abBesteller\u00bb im regionalen Personenverkehr gem\u00e4ss <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/20061345\/index.html#a28\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Personenbef\u00f6rderungsgesetz<\/a> die sogenannten geplanten \u00abungedeckten Kosten\u00bb des von ihnen bestellten Verkehrsangebots zu tragen haben. Die Post einigte sich in einer <a href=\"https:\/\/www.post.ch\/-\/media\/post\/ueber-uns\/medienmitteilungen\/2018\/rahmenvertrag.pdf?la=en&amp;vs=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Rahmenvereinbarung<\/a> bereits mit dem Bund und den betroffenen Kantonen und Gemeinden auf einen R\u00fcckerstattungsbetrag von insgesamt 205,3 Millionen Schweizer Franken f\u00fcr die Jahre 2004 \u2013 2018. Unabh\u00e4ngig davon l\u00e4uft ein <a href=\"https:\/\/www.fedpol.admin.ch\/ejpd\/de\/home\/aktuell\/news\/2018\/2018-02-27.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Verwaltungsstrafverfahren wegen Leistungsbetrug<\/a> unter der Leitung des Bundesamtes f\u00fcr Polizei, nachdem die Bundesanwaltschaft und der Generalstaatsanwalt des Kantons Bern wegen der nach Verwaltungsstrafrecht zu untersuchenden Sachverhalte ihre Unzust\u00e4ndigkeit erkl\u00e4rt hatten. Das Verfahren l\u00e4uft noch.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Manipulationen in der Betriebsbuchhaltung<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es scheint, dass PostAuto den tats\u00e4chlich erzielten Gewinn der abgeltungsberechtigten Sparte Regionaler Personenverkehr verschleiert hat, indem sie diesen mit einer Vielzahl von Buchungen in die Sparte \u00ab\u00dcbriges\u00bb umgebucht hat. PostAuto hat die Betriebsbuchhaltung systematisch manipuliert, falsche Spartenrechnungen erstellt und auf dieser Grundlage unrechtm\u00e4ssige Abgeltungen geltend gemacht. Die Handlungen d\u00fcrften bereits im Jahr 1998 begonnen haben, als die damalige PTT in die zwei Konzernbereiche Post und Swisscom aufgeteilt wurde. Die Post spricht von einer <a href=\"https:\/\/www.post.ch\/-\/media\/post\/ueber-uns\/medienmitteilungen\/2018\/factsheet-untersuchung-pa-sachverhalt.pdf?la=de&amp;vs=2\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00abunrechtm\u00e4ssigen Buchungspraxis bis 2015\u00bb und von \u00absystematischen Manipulationen\u00bb<\/a> . Die Rede ist von \u00abfiktiven Kosten\u00bb, mit welchen die Spartenrechnungen manipuliert wurden, welche wiederum Grundlage f\u00fcr die Geltendmachung der Abgeltungen bildeten. Im Expertengutachten sind die \u00abAuswirkungen der rechtswidrigen Buchungspraxis\u00bb von PostAuto wie folgt zusammengefasst<a href=\"#_edn1\" id=\"_ednref1\">[1]<\/a>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Zu hohe nicht gerechtfertigte Abgeltungen<\/li><li>Falsch ausgewiesene \u00ab<a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/20061345\/index.html#a36\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Spezialreserve zur Deckung k\u00fcnftiger Fehlbetr\u00e4ge abgeltungsberechtigter Verkehrssparten<\/a>\u00bb<\/li><li>Fehlende R\u00fcckstellungen (sp\u00e4testens ab dem Jahr 2013, als die Unrechtm\u00e4ssigkeit der geltend gemachten Abgeltungen bekannt war)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Das Expertengutachten spricht von einem \u00abkollektiven menschlichen Versagen\u00bb<a href=\"#_edn2\" id=\"_ednref2\">[2]<\/a>. Interessant ist die folgende Aussage: \u00abEs scheint, als h\u00e4tte die lange Praxis bei PostAuto dazu gef\u00fchrt, dass von keiner Seite mehr die Rechtm\u00e4ssigkeit der Buchungen ernsthaft in Frage gestellt wurde\u00bb. Stellt sich die Frage: \u00abDenn Sie wissen nicht, was Sie tun\u00bb?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fehlende R\u00fcckstellungen &#8211; Bilanzf\u00e4lschung?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>K\u00f6nnen oder m\u00fcssen fehlende R\u00fcckstellungen als <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/19370083\/index.html#a251\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Bilanzf\u00e4lschung<\/a> geahndet werden? Massgebend f\u00fcr die Beurteilung dieser Frage sind die <a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/2019\/05\/13\/bilanzfaelschung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Kriterien der Wahrheit und Wesentlichkeit<\/a>. In Bezug auf die R\u00fcckstellungen beurteilt sich die Wahrheit nach den <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/19110009\/index.html#a958c\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Grunds\u00e4tzen ordnungsm\u00e4ssiger Rechnungslegung<\/a> und den besonderen <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/19110009\/index.html#a960e\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Vorschriften zu den R\u00fcckstellungen<\/a>. F\u00fcr die Beurteilung der Wesentlichkeit ist der Adressatenkreis der Jahresrechnung massgebend, welcher sich f\u00fcr seine Entscheidungen auf die Richtigkeit der Angaben verl\u00e4sst. Ebenso Dritte, welche in ihren Rechten betroffen sein k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p>Im Fall von PostAuto d\u00fcrften die nicht gemachten R\u00fcckstellungen f\u00fcr die R\u00fcckverg\u00fctung ungerechtfertigter Abgeltungen durchaus von wesentlichem Interesse gewesen sein. Ab 2013 bestand ein erhebliches Entdeckungsrisiko und demnach die <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/de\/classified-compilation\/19110009\/index.html#a960e\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">gesetzliche Pflicht<\/a>, R\u00fcckstellungen f\u00fcr Ereignisse zu bilden, die \u00abeinen Mittelabfluss in zuk\u00fcnftigen Gesch\u00e4ftsjahren erwarten lassen\u00bb. Man wird geneigt sein zu argumentieren, dass es niemandem in den Sinn kommen w\u00fcrde, eine solche Buchung vorzunehmen, weil dies einem Schuldeingest\u00e4ndnis gleichk\u00e4me. Die Vertuschung von begangenem Unrecht kann aber nicht als Rechtfertigung herangezogen werden. R\u00fcckstellungen sind grunds\u00e4tzlich auch zu bilden, wenn das vergangene Ereignis eine rechtswidrige Tat ist <a href=\"#_edn3\" id=\"_ednref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Der Untersuchungsbericht kommt zum Schluss, dass die Jahresrechnungen von PostAuto in Bezug auf die fehlenden R\u00fcckstellungen in wesentlichem Ausmass falsch dargestellt waren <a href=\"#_edn4\" id=\"_ednref4\">[4]<\/a>. Dar\u00fcber hinaus sei aber der Konzernabschluss nur in unwesentlichem Ausmass davon tangiert worden und die Auswirkungen darauf k\u00f6nnten ausser Acht gelassen werden. Argumentiert wird mit quantitativen Verh\u00e4ltniszahlen bzw. dem unwesentlichen Betrag, den die R\u00fcckstellungen ausgemacht h\u00e4tten. W\u00e4re die Information als solche aber nicht gerade im Konzernabschluss von grossem Interesse gewesen \u2013 wenn man ber\u00fccksichtigt, dass die Post in nicht unwesentlichem Ausmass in ihrer Reputation von den Vorg\u00e4ngen bei PostAuto betroffen war?<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_edn1\" href=\"#_ednref1\">[1]<\/a> Expertengutachten, RZ 43ff.<br><a id=\"_edn2\" href=\"#_ednref2\">[2]<\/a> Expertengutachten, RZ 126.<br><a id=\"_edn3\" href=\"#_ednref3\">[3]<\/a> Untersuchungsbericht, RZ 729 und 730.<br><a id=\"_edn4\" href=\"#_ednref4\">[4]<\/a> Untersuchungsbericht, RZ 736.<\/p>\n\n\n\t\t<div class=\"detail__member\">\n\t\t<h1 class=\"detail__member--title\">Autorin: Susanne Grau<\/h1>\n\t\t<figure class=\"detail__member--img\">\n\t\t\t\t\t\t<!-- <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"337\" height=\"393\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg\" class=\"attachment-normal size-normal\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg 337w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854-257x300.jpg 257w\" sizes=\"auto, (max-width: 337px) 100vw, 337px\" \/> -->\n\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg\" alt=\"\">\n\t\t<\/figure>\n\t\t<div class=\"detail__member--content\">\n\t\t\t<div class=\"detail__member--content--description\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/hochschule-luzern\/ueber-uns\/personensuche\/profile\/?pid=3750\" target=\"_blank\">Susanne Grau<\/a> ist Leiterin des Themenbereichs Wirtschaftskriminalistik, Dozentin und Projektleiterin am <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/ueber-uns\/institute\/ifz\/\" target=\"_blank\">Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen Zug IFZ<\/a> der <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/\" target=\"_blank\">Hochschule Luzern<\/a> und Inhaberin und Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin der <a href=\"https:\/\/www.susannegrau.ch\/\" target=\"_blank\">SUSANNEGRAU Consulting GmbH<\/a>. Sie amtet als Vizepr\u00e4sidentin von <a href=\"https:\/\/swissaccounting.org\/\" target=\"_blank\">SwissAccounting<\/a> und ist Verwaltungsr\u00e4tin der <a href=\"https:\/\/www.controller-akademie.ch\/\" target=\"_blank\">Controller Akademie AG<\/a> . Zudem ist sie Vorstandsmitglied der Schweizerischen Expertenvereinigung zur Bek\u00e4mpfung der Wirtschaftskriminalit\u00e4t <a href=\"https:\/\/www.seeci.ch\/\" target=\"_blank\">SEBWK<\/a>.\r\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Fall PostAuto hat die Gem\u00fcter in der Bev\u00f6lkerung erhitzt. Die Rede ist von Subventionsbetrug und manipulierten Zahlen. Die Schweizerische Post AG (Post) hat eine interne Untersuchung durchf\u00fchren lassen und die Ergebnisse zus\u00e4tzlich von unabh\u00e4ngigen Experten einsch\u00e4tzen lassen. 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Die Rede ist von Subventionsbetrug und manipulierten Zahlen. Die Schweizerische Post AG (Post) hat eine interne Untersuchung durchf\u00fchren lassen und die Ergebnisse zus\u00e4tzlich von unabh\u00e4ngigen Experten einsch\u00e4tzen lassen. 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