{"id":370,"date":"2020-11-02T05:00:34","date_gmt":"2020-11-02T05:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/2020\/11\/02\/3332\/"},"modified":"2026-02-11T14:53:27","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:27","slug":"die-schweiz-ist-kein-paradies-fur-corona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/die-schweiz-ist-kein-paradies-fur-corona\/","title":{"rendered":"Die Schweiz ist kein Paradies f\u00fcr Corona-Kreditbetr\u00fcger"},"content":{"rendered":"\n

Von Stefan K\u00fchn<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n

Als der Bundesrat am 25. M\u00e4rz die Notverordnung zur Gew\u00e4hrung von Krediten f\u00fcr KMU verabschiedet hat, stand die rasche und unb\u00fcrokratische Hilfestellung im Vordergrund. Dass die M\u00f6glichkeit, sozusagen \u00abauf Knopfdruck\u00bb bis zu 500’000 Schweizer Franken zu erhalten, Betr\u00fcger auf den Plan ruft, war abzusehen. Ende Mai wurde der bisher gr\u00f6sste Betrugsfall publik. Im Kanton Waadt sollen mehrere Firmeninhaber falsche Angaben zu den Ums\u00e4tzen ihrer Unternehmen gemacht haben, um sich Kredite zu erschleichen. Von diesem Geld seien rund 1,5 Millionen Schweizer Franken ins Ausland transferiert worden. Die Waadtl\u00e4nder Staatsanwaltschaft hat entsprechende Verfahren wegen Betrugs, unlauterer Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung, Wertpapierf\u00e4lschung, Geldw\u00e4sche und Verletzung der entsprechenden Notverordnung eingeleitet, wie das Schweizer Radio und Fernsehen<\/a> schreibt. Einzelf\u00e4lle oder nur die Spitze des Eisbergs?<\/p>\n\n\n\n

Wirtschaftskriminelle nutzen Krisensituationen f\u00fcr sich \u2013 das ist nichts Neues. F\u00fcr dieses Ph\u00e4nomen existiert sogar schon ein Anglizismus: Disaster Fraud. Zu Beginn der Krise versuchten Betr\u00fcger, mit \u00fcberrissenen Preisen f\u00fcr Masken oder Desinfektionsmittel das schnelle Geld zu machen, wie aus einem Artikel von Swissinfo<\/a> hervorgeht. Ebenso warnte das nationale Zentrum f\u00fcr Cybersicherheit<\/a> vor Betr\u00fcgern, die mittels gef\u00e4lschter E-Mails im Namen des BAG an Daten zu kommen versuchten. Auch Berichte aus dem Ausland zeigen, dass Wirtschaftskriminelle weltweit versuchen, aus der Corona-Krise Profit zu schlagen. So wurden in Deutschland t\u00e4uschend echte Webseiten aufgeschaltet, auf denen ein scheinbar echtes Antragsformular zu sehen ist. Die eingetragenen Informationen konnten dann verwendet werden, um die F\u00f6rdergelder auf ein anderes Konto fliessen zu lassen. Als Konsequenz wurde die Auszahlung der F\u00f6rdergelder kurzzeitig gestoppt, wie die deutsche Tagesschau<\/a> berichtet. In Italien profiliert sich die Mafia als Retter in der Not und baut darauf, dass etwaige Kreditnehmer in eine Abh\u00e4ngigkeit geraten. Krisen wie diese bieten kriminellen Banden eine Plattform, um ihre Popularit\u00e4t zu st\u00e4rken. Eine hohe Arbeitslosenquote wird das Anwerben von Mitgliedern erleichtern und tiefere Unternehmensgewinne beg\u00fcnstigen \u00dcbernahmen von Gesch\u00e4ften, die dann zur Geldw\u00e4sche verwendet werden k\u00f6nnen, wie die S\u00fcddeutsche Zeitung<\/a> schreibt.<\/p>\n\n\n\n

In der Schweiz scheint sich das von den (inter-)nationalen Medien gezeichnete, teilweise d\u00fcstere Bild allerdings nicht zu best\u00e4tigen. Nichtsdestotrotz kommen immer mehr F\u00e4lle von Betrug ans Licht. Im Kanton Z\u00fcrich sind laut der Neuen Z\u00fcrcher Zeitung<\/a> aktuell 50 Strafverfahren mit einer Gesamtschadensumme von rund 9,7 Millionen Schweizer Franken h\u00e4ngig.<\/p>\n\n\n\n

Weshalb genau k\u00f6nnen Gelder scheinbar so einfach veruntreut oder zweckentfremdet werden?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Einerseits wird ein nicht unerheblicher Teil der COVID-19-\u00dcberbr\u00fcckungskredite an Nicht-Kapitalgesellschaften (Einzelunternehmen, Kollektivgesellschaften etc.) vergeben, die keiner Revision unterliegen und damit keiner \u00dcberpr\u00fcfung stattfindet. Andererseits besteht aber auch bei grunds\u00e4tzlich revisionspflichtigen Gesellschaften eine erhebliche Kontrolll\u00fccke, da aufgrund der grossz\u00fcgigen Opting-Out-Regelung im heutigen Gesellschaftsrecht nur ca. 20 Prozent der Gesellschaften revidiert werden. Das gegenw\u00e4rtige (Not-)Recht enth\u00e4lt keine Kontrollen und keine \u00dcberpr\u00fcfung, ob die COVID-19-\u00dcberbr\u00fcckungskredite zweckkonform verwendet werden. \u00dcber allf\u00e4llige Kontrollen m\u00fcsste der Verordnungsgeber oder das Parlament entscheiden. Zudem stellt sich die Frage einer \u00dcberpr\u00fcfung auf kantonaler Ebene. Insbesondere dort, wo die Kantone zus\u00e4tzliche \u00dcberbr\u00fcckungshilfen bereitstellen.<\/p>\n\n\n\n

Die Erfahrung aus dem Bereich Finanz- und Wirtschaftskriminalit\u00e4t l\u00e4sst erwarten, dass der Anteil von zweckentfremdeten Geldern bei gross angelegten Hilfsprogrammen bei rund 10 Prozent liegt. Erste Indizien, dass man sich auch bei den Corona-Krediten in derselben Gr\u00f6ssenordnung bewegen d\u00fcrfte, erh\u00e4rten sich gem\u00e4ss Berichten der Eidgen\u00f6ssischen Finanzkontrolle nicht. Sie hatte im Juni erstmals Zahlen vorgelegt, die die Situation bis zum 1. Juni aufzeigten.<\/p>\n\n\n\n

Die repr\u00e4sentative Analyse von 94’000 Solidarb\u00fcrgschaften mit einem Kreditvolumen von rund 11,4 Milliarden Schweizer Franken hatte gezeigt: Bei rund 400 F\u00e4llen (Kreditvolumen 88 Millionen. Schweizer Franken) gab es konkrete Indizien f\u00fcr m\u00f6gliche Missbrauchstatbest\u00e4nde. Die Zahlen aus dem neusten Bericht<\/a> vom 13. August 2020 zeigen, dass sich die Anzahl Verdachtsf\u00e4lle auf tiefem Niveau verdoppelt hat. So ergab die Auswertung der Daten 859 potenzielle Verst\u00f6sse (Kreditsumme 216,7 Millionen Schweizer Franken). Gleichzeitig hat sich allerdings die Datengrundlage im Vergleich zum vorherigen Bericht um 21’600 F\u00e4lle erh\u00f6ht. Interessant: In \u00fcber 60 Prozent der F\u00e4lle haben Firmen trotz Solidarb\u00fcrgschaft Dividenden ausbezahlt.<\/p>\n\n\n\n

M\u00f6glicher Verordnungsverstoss<\/strong><\/td>Anzahl B\u00fcrgschaften<\/strong><\/td>B\u00fcrgschaftsbetrag (Mio. CHF)<\/strong><\/td><\/tr>
Mehrfachantr\u00e4ge<\/td>82<\/td>48,9<\/td><\/tr>
Gr\u00fcndung 1. M\u00e4rz 2020 oder sp\u00e4ter<\/td>21<\/td>1,2<\/td><\/tr>
Gr\u00fcndung nach 1. Januar 2020 und B\u00fcrgschaftsbetrag \u00fcber 50’000 Schweizer Franken<\/td>90<\/td>16,2<\/td><\/tr>
Dividendenaussch\u00fcttung w\u00e4hrend Solidar-b\u00fcrgschaft<\/td>569<\/td>140,4<\/td><\/tr>
R\u00fcckerstattung von Kapitaleinlagen w\u00e4hrend Solidarb\u00fcrgschaft<\/td>4<\/td>1,3<\/td><\/tr>
Kein Sitz in der Schweiz<\/td>12<\/td>1,2<\/td><\/tr>
Firmen in Nachlassstundung, Liquidation oder Konkurs<\/td>81<\/td>7,5<\/td><\/tr>
Total<\/strong><\/td>859<\/strong><\/td>216,7<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Tabelle 1: \u00dcbersicht der m\u00f6glichen Verordnungsverst\u00f6sse (Quelle: Eidgen\u00f6ssische Finanzkontrolle, 2020)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die im Vergleich zu anderen L\u00e4ndern aktuell tiefe Missbrauchsquote von unter einem Prozent mag die ersten Sorgen beschwichtigen. Es ist jedoch anzunehmen, dass in Zukunft noch einige weitere Betrugsf\u00e4lle ans Licht kommen werden. N\u00e4mlich dann, wenn die angegebenen Ums\u00e4tze, die massgeblich f\u00fcr die gesprochenen Kredite sind, mit der Mehrwertsteuer abgeglichen worden sind. Bei fast jedem zehnten Gesuch war der Umsatz um 25 Prozent h\u00f6her angegeben als f\u00fcr die Mehrwertsteuer deklariert wurde. Bei mehr als 6’000 F\u00e4llen sogar h\u00f6her als 75 Prozent.<\/p>\n\n\n\n

Da in der Schweiz das staatsb\u00fcrgerliche Verst\u00e4ndnis im Vergleich zu anderen L\u00e4ndern stark ausgepr\u00e4gt ist und man sich getreu dem Sprichwort immer zweimal im Leben sieht, ist davon auszugehen, dass sich die betr\u00fcgerischen Aktivit\u00e4ten in der Schweiz wohl eher am unteren Ende des von der Eidgen\u00f6ssischen Finanzkontrolle publizierten Spektrums von 1 bis 10 Prozent bewegen. F\u00fcr diese Annahme spricht auch die im Vergleich zu anderen L\u00e4ndern tiefe initiale Missbrauchsquote ohne Ber\u00fccksichtigung der m\u00f6glicherweise falsch deklarierten Ums\u00e4tze.<\/p>\n\n\n\n

Die Zukunft und die Arbeit der Eidgen\u00f6ssischen Finanzkontrolle werden zeigen, wie Kreditgeber und Kreditnehmer mit dieser Krise umgegangen sind, und was man aus der aktuellen Situation f\u00fcr weitere Krisen gelernt hat.<\/p>\n\n\n\t\t

\n\t\t

Autor: Stefan K\u00fchn <\/h1>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\"\"\n\t\t<\/figure>\n\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\tStefan K\u00fchn<\/a> leitet die Abteilung Forensic Services und die Risk Advisory Group von BDO Schweiz. Er ist Teil des Global Forensic Leadership Teams von BDO und leitet die Aktivit\u00e4ten innerhalb der EMEA Region. Er verf\u00fcgt \u00fcber jahrelange Erfahrung in der Durchf\u00fchrung von Investigationen, Internal Audits und Compliance-Projekten. Er ist zudem Experte in der Analyse firmeninterner Abl\u00e4ufe und Kontrollprozesse nach Compliance-Gesichtspunkten sowie in der Umsetzung der notwendigen Verbesserungskonzepte.\r\n\r\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Wirtschaftskriminelle versuchen weltweit, das Coronavirus f\u00fcr sich zu nutzen. Gross waren die Bef\u00fcrchtungen, dass Betr\u00fcger dank dem unb\u00fcrokratischen Kreditvergabe-Prozess Hochkonjunktur feiern. 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