{"id":4130,"date":"2023-10-23T06:30:00","date_gmt":"2023-10-23T04:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/?p=4130"},"modified":"2026-02-11T14:53:32","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:32","slug":"umgang-mit-wirtschaftskriminalitaet-in-der-oeffentlichen-verwaltung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/umgang-mit-wirtschaftskriminalitaet-in-der-oeffentlichen-verwaltung\/","title":{"rendered":"Umgang mit Wirtschaftskriminalit\u00e4t in der \u00f6ffentlichen Verwaltung"},"content":{"rendered":"\n<p>Von <a href=\"https:\/\/www.sz.ch\/behoerden\/verwaltung\/finanzdepartement\/amt-fuer-finanzen.html\/8756-8758-8802-10332-10339\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Hermann Grab<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Das Risikomanagement ist ein systematischer Ansatz zur Identifizierung, Analyse, Bewertung und Steuerung von Risiken sowie zur Sicherung der Kernprozesse einer Organisation. Im Kontext von Wirtschaftskriminalit\u00e4t ist das Risikomanagement darauf ausgerichtet, pr\u00e4ventive Massnahmen zu ergreifen, um das Risiko von Straftaten zu reduzieren und m\u00f6gliche interne und externe Sch\u00e4den zu begrenzen.<\/p>\n\n\n\n<p>Das Ph\u00e4nomen der Wirtschaftskriminalit\u00e4t ist breit gef\u00e4chert. Die Auswirkungen sind vielf\u00e4ltig und reichen von finanziellen Verlusten \u00fcber Rechtsstreitigkeiten bis hin zu Imagesch\u00e4den und Vertrauensverlusten. Insbesondere im Verwaltungsumfeld spielen das Image und das Vertrauen zentrale Rollen und stehen im politischen und \u00f6ffentlichen Fokus.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deliktische Handlungen in der \u00f6ffentlichen Verwaltung<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Die \u00f6ffentliche Verwaltung ist aufgrund ihrer hierarchischen Organisation und der Obhut \u00fcber staatliche Leistungen besonders anf\u00e4llig f\u00fcr folgende Handlungsweisen und Deliktsbereiche:<\/p>\n\n\n\n<p>1. Korruption<\/p>\n\n\n\n<p>Korruption tritt in der Form von Bestechung, Bestechlichkeit und Amtsmissbrauch auf, wodurch \u00f6ffentliche Ressourcen ungerechtfertigt genutzt werden und das Vertrauen der B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger in staatliche Institutionen ersch\u00fcttert wird.<\/p>\n\n\n\n<p>2. Geldw\u00e4scherei<\/p>\n\n\n\n<p>In die \u00f6ffentliche Verwaltung werden Gelder aus illegalen Quellen eingeschleust, um den Anschein der Legalit\u00e4t zu wahren, wie zum Beispiel Sozialabgaben und Steuern auf fiktiven Ums\u00e4tzen oder bewusst \u00fcberh\u00f6hte, provisorische Steuervorauszahlungen, die vom Staat zur\u00fcckerstattet werden.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Veruntreuung<\/p>\n\n\n\n<p>Mitarbeitende missbrauchen Gelder und Ressourcen zum pers\u00f6nlichem Nutzen, indem sie diese widerrechtlich abzweigen oder zweckentfremden. Dazu geh\u00f6ren beispielsweise fiktive Rechnungen, unberechtigte Spesenanspr\u00fcche oder Subventionsleistungen sowie falsche Steuerveranlagungen.<\/p>\n\n\n\n<p>4. F\u00e4lschungen von Dokumenten<\/p>\n\n\n\n<p>F\u00e4lschungen von Rechnungen, Vertr\u00e4gen oder Lizenzen f\u00fchren dazu, dass Gelder an falsche Empf\u00e4nger fliessen oder illegale Aktivit\u00e4ten verschleiert werden.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p><strong>Effektives Risikomanagement gegen Wirtschaftskriminalit\u00e4t in der Verwaltung<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mit den nachfolgend aufgez\u00e4hlten Massnahmen lassen sich in der \u00f6ffentlichen Verwaltung wirtschaftskriminellen Handlungen vorbeugen:<\/p>\n\n\n\n<p>1. Risikobewertung und -identifikation<\/p>\n\n\n\n<p>Die Analysen der Krenzprozesse der \u00f6ffentlichen Verwaltung sind notwendig, um Risikobereiche zu identifizieren, bei denen wirtschaftskriminelle Vorgehensweisen auftreten k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p>2. St\u00e4rkung der Kontrollen<\/p>\n\n\n\n<p>Die Implementierung von robusten internen Kontrollmechanismen mit klar definierten Verantwortlichkeiten, die Trennung von Aufgaben sowie gew\u00e4hrleistete Stellvertretungen reduzieren das Risiko von deliktischen Handlungen erheblich.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Zentrale interne Anlaufstelle<\/p>\n\n\n\n<p>Eine unkomplizierte und kompetente Anlaufstelle f\u00fcr Mitarbeitende sowie B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger hilft, verd\u00e4chtige Aktivit\u00e4ten zu melden und Verst\u00f6sse fr\u00fchzeitig aufzudecken sowie einzud\u00e4mmen.<\/p>\n\n\n\n<p>4. Technologie und Cybersecurity<\/p>\n\n\n\n<p>Die wachsende Bedrohung durch Cybercrime erfordert ein stetiges Investieren in fortschrittliche Technologien und Cybersecurity-L\u00f6sungen. Um die Sicherheit bestm\u00f6glich zu gew\u00e4hrleisten sind Sicherheitsrichtlinien zu erlassen sowie regelm\u00e4ssige Sicherheitsaudits und Software-Updates durchzuf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n<p>5. Kennen der Gesch\u00e4ftspartner<\/p>\n\n\n\n<p>Die Gemeinden, die Kantone und der Bund m\u00fcssen ihre Gesch\u00e4ftspartner und Kunden kennen. Privatpersonen sollten identifiziert und Hintergr\u00fcnde zu Unternehmungen von ans\u00e4ssigen Steuerzahlenden und Subventions- und Leistungsempf\u00e4ngern bekannt sein. Das betrifft beispielsweise den Firmenzweck, globale Verbindungen oder geopolitische Abw\u00e4gungen. Unliebsamen Schlagzeilen betreffend Korruption, Geldw\u00e4scherei, Betrug oder Verst\u00f6sse gegen Staatsinteressen k\u00f6nnen damit vorgebeugt werden. Begangen werden diese Handlungen durch unethisch denkende und agierende Ans\u00e4ssige, welche in Branchen t\u00e4tig sind, die f\u00fcr wirtschaftskriminelle Handlungen anf\u00e4llig sind. Dazu geh\u00f6ren beispielsweise Rohstoff-, Finanz- oder Waffenkonzerne, aber auch sogenannte \u00abDatenkraken\u00bb, also \u00fcberm\u00e4ssig datensammelnde Unternehmen wie Online-Plattformen.<\/p>\n\n\n\n<p>6. Kontrolle und \u00dcberwachung<\/p>\n\n\n\n<p>Durch das Implementieren ad\u00e4quater interner Kontrollen k\u00f6nnen \u00f6ffentliche Verwaltungen potenzielle Schwachstellen in ihren Kernprozessen \u00fcberwachen und steuern. Dazu geh\u00f6ren regelm\u00e4ssige Aktualisierungen des Risikomanagements, effektive F\u00fchrungskreisl\u00e4ufe, eine konsolidierte und in die Zukunft gerichtete Risikobetrachtung durch die Verwaltung und die Exekutive, interne Pr\u00fcfungen durch Rechnungspr\u00fcfungskommissionen und Finanzkontrollen sowie ein zielgerichtetes Krisenmanagement.<\/p>\n\n\n\n<p>7. Transparenz und Rechenschaft<\/p>\n\n\n\n<p>Transparenz und die Errichtung von Mechanismen zur Rechenschaftspflicht, welche informative Jahresberichte, Controlling und Risikoberichte umfassen, tragen dazu bei, deliktische Praktiken zu verhindern.<\/p>\n\n\n\n<p>8. Schulungen<\/p>\n\n\n\n<p>Schulungen f\u00fcr Mitarbeitende der Verwaltung und der Exekutive sind hilfreich, um f\u00fcr verschiedene Formen von Wirtschaftskriminalit\u00e4t zu sensibilisieren. Dadurch k\u00f6nnen verd\u00e4chtige Aktivit\u00e4ten besser erkannt werden.<\/p>\n\n\n\n<p>9. Kompetentes Handeln<\/p>\n\n\n\n<p>Die rasche und kompetente Zusammenarbeit der internen Anlaufstelle mit den externen Strafverfolgungs- und Aufsichtsbeh\u00f6rden tr\u00e4gt dazu bei, deliktische Handlungen zeitnah aufzudecken, notwendige Sofort- und Sicherungsmassnahmen zu treffen, Delikte effektiv zu bek\u00e4mpfen, weitere Sch\u00e4den zu verhindern und die T\u00e4terschaft zur Rechenschaft zu ziehen.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n<p><strong>Gefahr der Wirtschaftskriminalit\u00e4t wirksam begegnen<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Wirtschaftskriminalit\u00e4t stellt auch f\u00fcr \u00f6ffentliche Verwaltungen eine Bedrohung dar. Ein fundiertes Risikomanagement mit einer angemessenen Prozesssicherung im Rahmen des internen Kontrollsystems (IKS) ist von grundlegender Bedeutung, um diesen Gefahren wirksam zu begegnen. Insbesondere die Gemeinden, die Kantone und der Bund sollten sich den verschiedenen Formen von Wirtschaftskriminalit\u00e4t bewusst sein, pr\u00e4ventive Massnahmen ergreifen und robuste Organisationen und Technologien einf\u00fchren, um sich zu sch\u00fctzen. Letztlich ist das Risikomanagement, in Verbindung mit dem Krisenmanagement und dem IKS, bei der Verhinderung von Wirtschaftskriminalit\u00e4t ein kontinuierlicher Prozess, der eine offene, vorausschauende und proaktive Einstellung erfordert und das Ziel einer vertrauensw\u00fcrdigen Verwaltungst\u00e4tigkeit mit einem positiven Einfluss auf die Gesellschaft verfolgt.<\/p>\n\n\n\t\t<div class=\"detail__member\">\n\t\t<h1 class=\"detail__member--title\">Autor: Hermann Grab<\/h1>\n\t\t<figure class=\"detail__member--img\">\n\t\t\t\t\t\t<!-- <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1659\" height=\"2048\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab.jpg\" class=\"attachment-normal size-normal\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab.jpg 1659w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-243x300.jpg 243w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-830x1024.jpg 830w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-768x948.jpg 768w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-1244x1536.jpg 1244w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-565x698.jpg 565w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab-600x741.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1659px) 100vw, 1659px\" \/> -->\n\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2023\/10\/Foto-Hermann-Grab.jpg\" alt=\"\">\n\t\t<\/figure>\n\t\t<div class=\"detail__member--content\">\n\t\t\t<div class=\"detail__member--content--description\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.sz.ch\/behoerden\/verwaltung\/finanzdepartement\/amt-fuer-finanzen.html\/8756-8758-8802-10332-10339\" target=\"_blank\">Hermann Grab <\/a>ist Vorsteher des Amtes f\u00fcr Finanzen beim Kanton Schwyz mit Verantwortung f\u00fcr die Gesamtsteuerung der Finanzen und Leistungen (Aufgaben- und Finanzplan, Controlling, Risikosteuerung, Langfristperspektiven, Jahresbericht, Aufsicht \u00fcber Bezirke und Gemeinden und Inkasso). Im Weiteren verfolgt er Lehr- und Referatsauftr\u00e4ge in Verwaltungssteuerung und Risikomanagement.  Ausserdem ist er Absolvent des <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/weiterbildung\/mas\/ifz\/economic-crime-investigation\/\" target=\"_blank\">MAS Economic Crime Investigation<\/a> an der <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/\" target=\"_blank\">Hochschule Luzern (HSLU)<\/a>.\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In der heutigen, komplexen, globalisierten Welt sind auch \u00f6ffentliche Verwaltungen mit einer stetig wachsenden Palette von Risiken konfrontiert. Eine dieser Bedrohungen ist die Zunahme von Wirtschaftskriminalit\u00e4t. Dazu geh\u00f6ren Delikte wie Betrug, Korruption, Geldw\u00e4scherei und Cybercrime. Diese verursachen nicht nur finanzielle Verluste, sondern untergraben auch das Vertrauen in die Verwaltung. 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