{"id":624,"date":"2022-03-21T05:00:34","date_gmt":"2022-03-21T05:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/2022\/03\/21\/der-sport-im-sog-der-wirtschaftskriminalitaet\/"},"modified":"2026-02-11T14:53:29","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:29","slug":"der-sport-im-sog-der-wirtschaftskriminalitaet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/der-sport-im-sog-der-wirtschaftskriminalitaet\/","title":{"rendered":"Der Sport im Sog der Wirtschaftskriminalit\u00e4t"},"content":{"rendered":"\n

Von Dr. Claudia V. Brunner<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n

Der Sport ist beim gr\u00f6ssten Teil der Bev\u00f6lkerung mit positiven Assoziationen verbunden. Doch wie in jedem anderen Wirtschaftszweig besteht auch hier die Gefahr von Missbrauch und Korruption. Zu denken ist dabei an die Vergabe von bestimmten Sportereignissen, aber auch an illegale Sportwetten, den Bereich der Sportlogistik, wie beispielsweise der Verkauf von \u00dcbertragungsrechten, oder an manipulierte Spiele.<\/p>\n\n\n\n

Attraktivit\u00e4t f\u00fcr das organisierte Verbrechen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je mehr Geld im Spiel ist, desto gr\u00f6sser ist das Risiko von unrechtm\u00e4ssigen Handlungen. Die Sportbranche setzt j\u00e4hrlich Millionen von Dollar um, weshalb die Gefahr von Missbr\u00e4uchen inh\u00e4rent ist. Hinzu kommt, dass bei Sportveranstaltungen h\u00e4ufig gemeinn\u00fctzige und steuerbefreite Organisationen involviert sind, deren Risiko f\u00fcr Geldw\u00e4scherei und Steuerhinterziehung<\/a> als besonders hoch einzustufen ist. Aufgrund der geographischen Lage, den qualifizierten Arbeitskr\u00e4ften, der politischen Stabilit\u00e4t, der Neutralit\u00e4t sowie der attraktiven Steuerpolitik <\/a>haben ausserdem zahlreiche, auch internationale Sportverb\u00e4nde ihren Sitz in der Schweiz. Bei diesen kommt versch\u00e4rfend hinzu, dass die Mehrheit der Verb\u00e4nde und Vereine keine Revisionsstelle haben und demnach nicht durch Dritte kontrolliert werden. Die Revisionspflicht eines Verbandes<\/a> kn\u00fcpft in der Schweiz einzig an seine Gr\u00f6sse an und l\u00e4sst seine wirtschaftliche T\u00e4tigkeit vollst\u00e4ndig ausser Acht. Eine ordentliche Revision ist demnach lediglich bei wirtschaftlich bedeutsamen Grossvereinen erforderlich. Dar\u00fcber hinaus ist die Sportbranche aufgrund der zunehmenden Globalisierung, Professionalisierung sowie den stetig wachsenden Ums\u00e4tzen auch f\u00fcr das organisierte Verbrechen attraktiv<\/a> geworden. Einzig mit illegalen Sportwetten werden gem\u00e4ss dem Bericht des B\u00fcros der Vereinten Nationen f\u00fcr Drogen- und Verbrechensbek\u00e4mpfung (UNODC)<\/a> weltweit j\u00e4hrlich 1.7 Billionen Dollar erwirtschaftet. Aufgrund der stets wachsenden Zahl an Vorf\u00e4llen ist unschwer zu erkennen, dass die Selbstregulierungen der Sportverb\u00e4nde nicht ausreichen, um die Problematik angemessen anzugehen. Folglich stellt sich die Frage, welche Massnahmen getroffen werden k\u00f6nnen, um dem entgegenzuwirken.<\/p>\n\n\n\n

Schutz von Whistleblowern<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bestehende Missst\u00e4nde \u2013 sei dies im Sport, aber auch in weiteren Wirtschaftszweigen \u2013 werden nicht selten durch Whistleblower an die \u00d6ffentlichkeit gebracht. Kann eine Verbesserung der Situation nicht auf andere Weise bewirkt werden, stellt dies oftmals der einzige Weg dar, um einen Missstand zu beheben. Am Beispiel der Sportwetten l\u00e4sst sich dies anschaulich darstellen. Der Zugang zu den Sportwetten konnte in den vergangenen Jahren aufgrund der Digitalisierung global erschlossen werden. Das Gl\u00fccksspiel ist demnach nicht l\u00e4nger davon abh\u00e4ngig, ob es in dem Land zul\u00e4ssig ist, welches den Wettbewerb aus\u00fcbt. Dank moderner Technologien l\u00e4sst sich die Plattform ohne weiteres in einem Land betreiben, das mit dem Spiel in keiner Verbindung steht<\/a>. Dadurch wird deren Entdeckung erheblich erschwert. Nicht selten werden diese illegalen Handlungen einzig durch die am Spiel teilnehmenden Akteure und somit durch Whistleblower bekannt gemacht. Bei einer solchen Meldung steht die Person allerdings vor zahlreichen Herausforderungen. Oftmals braucht es einiges an Geschick, um den Vergeltungsmassnahmen<\/a> der kriminellen Organisationen zu entkommen. Entmutigungen und Bestrafungen sind keine Seltenheit. Daher ist es zwingend erforderlich, die Whistleblower mit Kan\u00e4len, \u00fcber die illegale Wettplattformen, Bestechungshandlungen oder weitere Rechtsverst\u00f6sse anonym gemeldet werden k\u00f6nnen, ausreichend zu sch\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n

Internationale Zusammenarbeit<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Um der Manipulation von Sportwettbewerben und den damit einhergehenden illegalen Wettgewinnen entgegenzuwirken, wurde vom Europarat an der Sportministerkonferenz in Magglingen im Jahr 2014, auf Initiative der Schweiz, eine Konvention gegen die Manipulation von Sportwettbewerben<\/a> ausgearbeitet. Diese zielt, unter anderem, auf die F\u00f6rderung der l\u00e4nder\u00fcbergreifenden Zusammenarbeit<\/a> zwischen den Sportorganisationen sowie den Beh\u00f6rden ab, denen bei der Bek\u00e4mpfung der Wettkampfmanipulation eine Bedeutung zukommt. So haben sich die ratifizierenden Nationen verpflichtet, griffige Strafnormen zu erlassen sowie gegenseitig Rechtshilfe zu leisten. Mit dem Erlass des Geldspielgesetzes<\/a> wurde die Konvention in der Schweiz umgesetzt. Insbesondere bei der Bek\u00e4mpfung von kriminellen Organisationen tr\u00e4gt eine m\u00f6glichst reibungslose, grenz\u00fcberschreitende Zusammenarbeit wesentlich zum Erfolg einer durchgef\u00fchrten Ermittlungshandlung bei.<\/p>\n\n\n\n

Zur Verf\u00fcgung stellen von Ressourcen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die Bek\u00e4mpfung der Wirtschaftskriminalit\u00e4t wird in der Sportbranche, wie auch in vielen anderen Wirtschaftszweigen, nicht als vorrangig eingestuft. Dies gilt sowohl f\u00fcr die Sportorganisationen wie auch f\u00fcr diverse Strafverfolgungsbeh\u00f6rden. Dar\u00fcber hinaus ist der gesetzgeberische Rahmen in vielen L\u00e4ndern schwach. Die Verlockung f\u00fcr Kriminelle, dies zu ihrem finanziellen Vorteil auszunutzen, ist demnach gross. Dem kann einzig mit dem Einsatz von ausreichenden Ressourcen sowohl auf staatlicher wie auch auf privater Ebene begegnet werden. Diese sind nicht nur in den Erlass von griffigen Strafnormen, der Gew\u00e4hrleistung von funktionierenden Strafverfolgungsbeh\u00f6rden sowie in Pr\u00e4ventionsarbeiten zu stecken, sondern sollten auch f\u00fcr die gewinnbringende Zusammenarbeit von Beh\u00f6rden und (internationalen) Sportorganisationen genutzt werden. Ein Beispiel f\u00fcr eine solche Zusammenarbeit stellt der \u00abGlobal Report on Corruption in Sport<\/a>\u00bb dar. Er wurde vom B\u00fcro der Vereinten Nationen f\u00fcr Drogen- und Verbrechensbek\u00e4mpfung (UNODC)<\/a> im Vorfeld der UN-Korruptionsbek\u00e4mpfungskonferenz<\/a> erlassen und von 189 Vertragsstaaten<\/a> der \u00abUN-Konvention gegen Korruption\u00bb (UNCAC)<\/a> unterst\u00fctzt.<\/p>\n\n\n\n

Situation in der Schweiz<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aufgrund des zunehmenden Drucks in den vergangenen Jahren hat die Landesregierung verschiedentlich versucht, die bestehenden Schwierigkeiten anzugehen sowie insbesondere die Aufsicht \u00fcber die Sportverb\u00e4nde zu verbessern<\/a>. Dies f\u00fchrte dazu, dass im Jahr 2016 das revidierte Korruptionsstrafrecht<\/a> in Kraft gesetzt wurde. Das im Jahr 2008 von der Regierung vorgeschlagene Whistleblower-Gesetz<\/a> wurde hingegen \u2013 nach langem politischem Hin und Her \u2013 im Fr\u00fchling 2020 vom Nationalrat abgelehnt. Eine Revision des Status der Organisationen, die im Schweizer Recht als Non-Profit-Organisationen gelten<\/a>, lehnte der Bundesrat ab. Er begr\u00fcndete dies damit, dass die geltenden Bilanzrichtlinien strenge Vorgaben enthalten und kein Grund ersichtlich ist, weshalb die kommerziellen Aktivit\u00e4ten der Verb\u00e4nde von den regulatorischen zu trennen sind. Inwiefern die Sportverb\u00e4nde ihrer Verantwortung nachkommen und entsprechende Selbstregulierungsnormen erlassen, d\u00fcrfte sp\u00e4testens dann ersichtlich sein, wenn allf\u00e4llige Vorf\u00e4lle die bestehenden M\u00e4ngel aufzeigen. In der Zwischenzeit l\u00e4sst sich einzig mit entsprechender Pr\u00e4ventionsarbeit darauf hinwirken, dass die F\u00fchrungen der (internationalen) Sportverb\u00e4nden verbessern.<\/p>\n\n\n\t\t

\n\t\t

Autorin: Dr. Claudia V. Brunner<\/h1>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\"\"\n\t\t<\/figure>\n\t\t
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\n\t\t\t\tRechtsanw\u00e4ltin Dr. Claudia V. Brunner<\/a> ist Partnerin bei Jositsch Brunner Rechtsanw\u00e4lte<\/a> und war bis September 2024 verantwortlich f\u00fcr den Themenbereich Wirtschaftskriminalistik sowie Dozentin und Projektleiterin am Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen Zug<\/a> der Hochschule Luzern<\/a>. Sie verf\u00fcgt \u00fcber weitreichende Erfahrungen im Bereich Wirtschaftskriminalit\u00e4t, Compliance und Wirtschaftsstrafrecht. Zudem hat sie bei der BrunnerInvest AG <\/a> ein Mandat als Vizepr\u00e4sidentin des Verwaltungsrats inne und ist Vorstandsmitglied der SRO PolyReg<\/a>.\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die ersten wirtschaftskriminellen Machenschaften im Zusammenhang mit Sportveranstaltungen traten bereits in der Antike auf. Keine Sportart sowie kein Land sind davon ausgenommen. 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