{"id":6786,"date":"2026-08-17T06:30:00","date_gmt":"2026-08-17T04:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/?p=6786"},"modified":"2026-08-14T22:17:47","modified_gmt":"2026-08-14T20:17:47","slug":"wenn-mangelnde-compliance-banken-zu-fall-bringt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wenn-mangelnde-compliance-banken-zu-fall-bringt\/","title":{"rendered":"Wenn mangelnde Compliance Banken zu Fall bringt"},"content":{"rendered":"\n<p>von <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/mona-fahmy-a3a5534a\/?locale=%22%20target%3D%22_blank%22\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/mona-fahmy-a3a5534a\/?locale=%22%20target%3D%22_blank%22\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Mona Fahmy <\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Ende Februar 2026 <a href=\"https:\/\/www.finma.ch\/de\/news\/2026\/02\/20260227-mm-mbaer-liquidation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">entzog die Eidgen\u00f6ssische Finanzmarktaufsicht FINMA der MBaer Merchant Bank AG die Banklizenz und ordnete ihre Liquidation an<\/a>. Der Entscheid wurde rechtskr\u00e4ftig, nachdem die Bank ihre Beschwerde vor dem Bundesverwaltungsgericht zur\u00fcckgezogen hatte. Die FINMA begr\u00fcndete den Schritt mit schweren und systematischen M\u00e4ngeln bei der Bek\u00e4mpfung von Geldw\u00e4scherei sowie beim Umgang mit sanktionierten Kunden.<\/p>\n\n\n\n<p>Der Fall ist interessant, weil er zeigt, wie die Bek\u00e4mpfung von Wirtschaftskriminalit\u00e4t im Finanzsektor hier \u00fcber aufsichtsrechtliche Pr\u00e4ventionspflichten erfolgt. Im Zentrum stehen Organisations-, Risiko- und Sorgfaltspflichten \u2013 nicht die strafrechtliche Verfolgung einzelner Geldw\u00e4schereihandlungen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sorgfaltspflichten und einwandfreie Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>\u00abIm Zuge ihres Verfahrens stellte die FINMA fest, dass die Bank \u00fcber kein ausreichendes Dispositiv zur Bek\u00e4mpfung der Geldw\u00e4scherei verf\u00fcgt und es Kundinnen und Kunden erm\u00f6glichte, beh\u00f6rdliche Verm\u00f6genssperren zu umgehen\u00bb, steht in der Medienmitteilung der FINMA.<\/p>\n\n\n\n<p>Relevant ist dabei vor allem das Zusammenspiel zweier Regelwerke: Dem Geldw\u00e4schereigesetz (GwG) und dem Bankengesetz (BankG).<\/p>\n\n\n\n<p>Finanzintermedi\u00e4re unterliegen den Sorgfaltspflichten des <a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Geldw\u00e4schereigesetzes<\/a>. Zentral sind u.a. die Identifizierung der Vertragspartei (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de#art_3\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 3 GwG<\/a>), die Feststellung des wirtschaftlich Berechtigten (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de#art_4\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 4 GwG<\/a>), die Besonderen Sorgfaltspflichten (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de#art_6\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 6 GwG<\/a>) und die Meldepflicht bei Verdacht auf Geldw\u00e4scherei (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de#art_9\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 9 GwG<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Gleichzeitig verlangt das <a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/51\/117_121_129\/de\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Bankengesetz<\/a>, dass Banken eine ordnungsgem\u00e4sse Organisation gew\u00e4hrleisten. Entscheidend ist die Gew\u00e4hr f\u00fcr eine einwandfreie Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/51\/117_121_129\/de#art_3\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 3 Abs. 2 lit. c BankG).<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Wenn diese Voraussetzung nicht mehr erf\u00fcllt ist, kann die FINMA in extremis die Banklizenz entziehen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Risikobasierter Ansatz im Geldw\u00e4schereirecht<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Von besonderer Bedeutung ist das Gesch\u00e4ftsmodell der Bank. Gem\u00e4ss FINMA stammten \u00ab98 Prozent der entgegengenommenen Verm\u00f6genswerte <a href=\"https:\/\/www.finma.ch\/de\/~\/media\/finma\/dokumente\/dokumentencenter\/8news\/medienmitteilungen\/2026\/02\/20260227-mm-mbaer-liquidation.pdf?sc_lang=de&amp;hash=73EB910D282EA1119A4A0D32A745A053\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">von Hochrisikokunden<\/a>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Ein solches Gesch\u00e4ftsmodell ist grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig. Das schweizerische Geldw\u00e4schereirecht basiert jedoch auf dem risikobasierten Ansatz. Dieser Ansatz bedeutet: Je h\u00f6her das Risiko einer Gesch\u00e4ftsbeziehung ist, desto strenger m\u00fcssen die Abkl\u00e4rungs- und Kontrollmassnahmen sein (<a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/1998\/892_892_892\/de#art_6\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Art. 6 GwG \u2013 besondere Sorgfaltspflichten<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Demnach m\u00fcssen Banken insbesondere dann vertiefte Pr\u00fcfungen durchf\u00fchren, wenn:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Transaktionen oder Gesch\u00e4ftsbeziehungen ungew\u00f6hnlich erscheinen und deren Rechtm\u00e4ssigkeit nicht erkennbar ist;<\/li>\n\n\n\n<li>Verm\u00f6genswerte vermutlich aus einem Verbrechen oder einem qualifizierten Steuervergehen herr\u00fchren, kriminelle oder terroristische Organisationen dar\u00fcber verf\u00fcgen oder sie der Finanzierung des Terrorismus dienen;<\/li>\n\n\n\n<li>Transaktionen oder Gesch\u00e4ftsbeziehungen mit einem erh\u00f6hten Risiko behaftet sind (z. B. komplexe internationale Strukturen, Sanktionen oder geopolitische Risiken);<\/li>\n\n\n\n<li>eine \u00dcbereinstimmung oder hohe \u00c4hnlichkeit mit von der FINMA an den Finanzintermedi\u00e4r \u00fcbermittelten Daten \u00fcber terroristische Aktivit\u00e4ten festgestellt wird;<\/li>\n\n\n\n<li>politisch exponierte Personen beteiligt sind.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ein risikoreiches Gesch\u00e4ftsmodell ist nur zul\u00e4ssig, wenn die Compliance-Strukturen entsprechend robust sind. Ansonsten wird das Gesch\u00e4ftsmodell selbst zum aufsichtsrechtlichen Problem.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Sanktionsumgehungen als weiterer Vorwurf<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Ein weiterer zentraler Punkt betrifft den Umgang der Bank mit sanktionierten Kunden. Nach den Feststellungen der FINMA erm\u00f6glichte die unzureichende Organisation der Bank, dass Kunden Sanktionsmassnahmen umgehen konnten.<\/p>\n\n\n\n<p>Das betrifft insbesondere das <a href=\"https:\/\/www.fedlex.admin.ch\/eli\/cc\/2002\/564\/de\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Embargogesetz<\/a>, welches die Grundlage f\u00fcr die Umsetzung internationaler Sanktionen in der Schweiz bildet. Der MBaer-Fall zeigt, dass Compliance im Hinblick auf Sanktionen heute faktisch Teil der von einer Bank erwarteten Sorgfaltspflichten darstellt.<\/p>\n\n\n\n<p>In der Praxis m\u00fcssen Banken daher gleichzeitig pr\u00fcfen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Geldw\u00e4schereirisiken<\/li>\n\n\n\n<li>Risiken der Terrorismusfinanzierung<\/li>\n\n\n\n<li>Sanktionsrisiken<\/li>\n\n\n\n<li>geopolitische Risiken<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dabei reichen die herk\u00f6mmlichen Abkl\u00e4rungsmethoden hinsichtlich Hochrisikokunden oftmals nicht mehr aus.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Internationale Regulierung und extraterritoriale Wirkung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Unter dem Titel \u00abMBaer Provides Financial Support to Iran and Russia\u00bb ver\u00f6ffentlichte das US-Finanzministerium am 26. Februar 2026 eine Pressemitteilung, wonach die Bank vom Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) nach Section 311 des USA PATRIOT Act als \u201c<a href=\"https:\/\/home.treasury.gov\/news\/press-releases\/sb0408\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">primary money laundering concern<\/a>\u201d eingestuft werden soll. Damit w\u00e4re die Bank vom Zugang zum US-Dollar-Korrespondenzbankensystem ausgeschlossen gewesen. Die US-Massnahme h\u00e4tte ihre Gesch\u00e4ftst\u00e4tigkeit weltweit massiv eingeschr\u00e4nkt, wenn nicht sogar verunm\u00f6glicht, wie aus einer <a href=\"https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2026\/03\/02\/2026-04033\/proposal-of-special-measure-regarding-mbaer-merchant-bank-ag-as-a-financial-institution-operating\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Notice of Proposed Rulemaking<\/a> ersichtlich ist. Da die FINMA am 27. Februar 2026 die Information \u00fcber den Entzug der Bewilligung und die Liquidation ver\u00f6ffentlichte, war dann der praktische Zweck der US-Massnahme \u00fcberholt.<\/p>\n\n\n\n<p>Der Fall MBaer zeigt: Finanzmarktaufsicht endet l\u00e4ngst nicht mehr an Landesgrenzen, wie <a href=\"https:\/\/www.finma.ch\/de\/news\/2026\/02\/20260226-mm-mbaer\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">die Medienmitteilung der FINMA zur FinCEN-Mitteilung zeigt<\/a>. FINMA und die US-amerikanische FinCEN standen im Fall in Kontakt und tauschten sich auf Grundlage des Finanzmarktaufsichtsgesetzes und eines bilateralen Memorandum of Understanding aus. Die Vorg\u00e4nge machen deutlich, wie nationale Aufsichtsbeh\u00f6rden bei grenz\u00fcberschreitenden Geldw\u00e4scherei- und Sanktionsrisiken zusammenwirken \u2013 und wie regulatorischer Druck aus verschiedenen Jurisdiktionen innerhalb kurzer Zeit zusammenkommen kann.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Funktionierende Compliance ist zentral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Der Fall MBaer Merchant Bank zeigt auch, dass die Bek\u00e4mpfung von Wirtschaftskriminalit\u00e4t im Finanzsektor heute prim\u00e4r \u00fcber aufsichtsrechtliche Pr\u00e4vention erfolgt. Entscheidend ist weniger der Nachweis einzelner Geldw\u00e4schereihandlungen als eine funktionierende Compliance-Organisation gem\u00e4ss GwG und BankG. Ein risikoreiches Gesch\u00e4ftsmodell ist nur zul\u00e4ssig, wenn die Kontrollmechanismen entsprechend robust sind. Zugleich verdeutlicht der Fall, dass Geldw\u00e4scherei-, Sanktions- und geopolitische Risiken zunehmend zusammen betrachtet werden m\u00fcssen \u2013 und dass nationale Aufsicht immer st\u00e4rker in ein internationales regulatorisches Netzwerk eingebettet ist.<\/p>\n\n\n\t\t<div class=\"detail__member\">\n\t\t<h1 class=\"detail__member--title\">Autorin: Mona Fahmy<\/h1>\n\t\t<figure class=\"detail__member--img\">\n\t\t\t\t\t\t<!-- <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1365\" height=\"1587\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822.jpg\" class=\"attachment-normal size-normal\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822.jpg 1365w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822-258x300.jpg 258w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822-881x1024.jpg 881w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822-768x893.jpg 768w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822-1321x1536.jpg 1321w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822-600x698.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1365px) 100vw, 1365px\" \/> -->\n\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/11\/Mona_Fahmy_sw_full-e1738923784822.jpg\" alt=\"\">\n\t\t<\/figure>\n\t\t<div class=\"detail__member--content\">\n\t\t\t<div class=\"detail__member--content--description\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/mona-fahmy-a3a5534a\/\" target=\"_blank\">Mona Fahmy<\/a> ist \u00d6konomin und Absolventin des <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/weiterbildung\/mas\/ifz\/economic-crime-investigation\/\" target=\"_blank\">MAS Economic Crime Investigation<\/a>. Sie ist Co-Gr\u00fcnderin und Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin der <a href=\"https:\/\/diraya.ch\/about.html\" target=\"_blank\">Diraya Intelligence GmbH<\/a>, Co-Chair der <a href=\"https:\/\/ethics-compliance.ch\/working-groups\/wg-whistleblowing\/\" target=\"_blank\">Working Group Whistleblowing bei Ethics and Compliance Switzerland<\/a> und Vizepr\u00e4sidentin der Schweizerischen Expertenvereinigung \u00abBek\u00e4mpfung der Wirtschaftskriminalit\u00e4t\u00bb <a href=\"https:\/\/seeci.ch\/\" target=\"_blank\">SEBWK<\/a>. \t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\n\n\n<p><a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die FINMA liquidierte die MBaer Merchant Bank wegen gravierender M\u00e4ngel bei der Geldw\u00e4schereipr\u00e4vention. 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