{"id":6984,"date":"2026-11-09T06:30:00","date_gmt":"2026-11-09T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/?p=6984"},"modified":"2026-11-08T19:38:53","modified_gmt":"2026-11-08T18:38:53","slug":"der-fall-ruag-interne-untersuchung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/der-fall-ruag-interne-untersuchung\/","title":{"rendered":"Der Fall RUAG: Interne Untersuchung zeigt die Folgen einer \u00abBusiness First\u00bb-Kultur"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die RUAG MRO Holding AG (RUAG) hat am 28. Oktober 2026 die <a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/11\/2026_10_28_Zusammenfassung_Ergebnisse_Untersuchung-RUAG.pdf\" data-type=\"attachment\" data-id=\"6987\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ergebnisse ihrer umfassenden internen Untersuchung<\/a> zu den fragw\u00fcrdigen Gesch\u00e4ften mit Kampfpanzern Leopard 1 und 2 ver\u00f6ffentlicht. Die vom Verwaltungsrat beauftragte Anwaltskanzlei untersuchte Gesch\u00e4ftsbeziehungen und interne Abl\u00e4ufe \u00fcber einen Zeitraum von mehr als zwei Jahrzehnten. Der Untersuchungsbericht best\u00e4tigt nicht nur schwerwiegende Compliance-Verst\u00f6sse und erhebliche finanzielle Sch\u00e4den, sondern zeigt auch grundlegende Schw\u00e4chen in der Unternehmensf\u00fchrung, bei den internen Kontrollen und im Umgang mit Interessenkonflikten auf. Besonders bemerkenswert ist die Feststellung einer \u00fcber Jahre gewachsenen \u00abBusiness First\u00bb-Kultur, in welcher gesch\u00e4ftliche Interessen teilweise Vorrang vor der Einhaltung interner Vorgaben hatten. Bereits im Januar 2025 hatte die Eidgen\u00f6ssische Finanzkontrolle (EFK) in ihrem Bericht <a href=\"https:\/\/www.efk.admin.ch\/wp-content\/uploads\/publikationen\/berichte\/sicherheit_und_umwelt\/verteidigung_und_armee\/24192\/24192_endgueltige_fassung_v04.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00abPr\u00fcfung m\u00f6glicher Betrugsaspekte\u00bb<\/a> auf erhebliche Unregelm\u00e4ssigkeiten bei der RUAG hingewiesen und festgestellt, dass es ausreichende Hinweise auf m\u00f6glichen Betrug gebe. Im Zentrum stand ein ehemaliges Kadermitglied mit Doppelfunktion in der Schweiz und Deutschland. Der potenzielle finanzielle Schaden wurde auf einen hohen zweistelligen Millionenbetrag gesch\u00e4tzt, verursacht durch Verk\u00e4ufe unter Marktwert, nicht eingehaltene Lieferverpflichtungen und betriebswirtschaftlich fragw\u00fcrdige Transaktionen. Im Rahmen des Economic Crime Blog wurden insbesondere der Umgang mit Konsignationslagern, die Verantwortung des Verwaltungsrates sowie die Behandlung von Whistleblower-Hinweisen thematisiert:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/der-fall-ruag-konsignationslager\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00abDer Fall RUAG: Konsignationslager\u00bb<\/a>, Prof. Dr. Marco Passardi<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/der-fall-ruag-verantwortung-des-verwaltungsrates\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00abDer Fall RUAG: Verantwortung des Verwaltungsrates\u00bb<\/a>, Susanne Grau<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00ab<a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/der-fall-ruag-der-umgang-mit-whistleblower-meldungen\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Der Fall RUAG: Umgang mit Whistleblower-Meldungen<\/a>\u00bb, Mona Fahmy<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mehr wie nur beunruhigend war dabei unter anderem die F\u00fchrung von Lagern ausserhalb der eigentlichen Buchhaltung, verbunden mit manuellen Excel-Eintragungen, deren ungen\u00fcgende Funktionsweise scheinbar s\u00e4mtlichen Kontrollorganen entgingen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ergebnisse der internen Untersuchung<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aufgrund der Schwere der Vorw\u00fcrfe war eine interne Untersuchung unumg\u00e4nglich. Diese basierte auf den schon gewonnen Erkenntnissen und erweiterte sie um weitere Sachverhalte. Die interne Untersuchung zeigt nun, dass sich die Probleme nicht auf einzelne fragw\u00fcrdige Transaktionen beschr\u00e4nkten. Vielmehr bestanden \u00fcber Jahre organisatorische und kulturelle Defizite, die wirtschaftlich nachteilige Gesch\u00e4fte und m\u00f6gliche strafrechtlich relevante Handlungen beg\u00fcnstigten.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Untersuchungsbericht identifiziert insbesondere folgende Problembereiche:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Erhebliche Verm\u00f6genssch\u00e4den: Beim Weiterverkauf von Leopard-Ersatzteilen aus den Niederlanden entstand der RUAG gem\u00e4ss Untersuchung ein Schaden von rund EUR 46,9 Mio. Weitere mutmassliche Sch\u00e4den von rund EUR 4 Mio. resultierten aus Getriebeverk\u00e4ufen unter Marktwert.<\/li>\n\n\n\n<li>Interessenkonflikte und problematische Gesch\u00e4ftsbeziehungen: Ein ehemaliger Mitarbeiter nutzte seine Doppelfunktion innerhalb der RUAG-Gruppe f\u00fcr Gesch\u00e4fte mit ihm nahestehenden Gesellschaften.<\/li>\n\n\n\n<li>M\u00e4ngel bei der Exportkontrolle: Bei internationalen R\u00fcstungsgesch\u00e4ften wurden schweizerische Exportkontrollvorschriften und interne Vorgaben teilweise nicht ausreichend ber\u00fccksichtigt. Die Auslagerung der Aktivit\u00e4ten an Tochterunternehmen (z.B. in S\u00fcdafrika) und deren (vermutlich) unzureichende Konsolidierung d\u00fcrfte diesen Sachverhalt unterst\u00fctzt haben.<\/li>\n\n\n\n<li>Unzureichende Lagerkontrollen: Nicht inventarisierte Materialbest\u00e4nde und Hinweise auf unzul\u00e4ssige Entnahmen aus dem Konsignationslager der Schweizer Armee verdeutlichen erhebliche Schw\u00e4chen in der Materialbewirtschaftung.<\/li>\n\n\n\n<li>Unwirksamer Umgang mit Warnsignalen: Ein bereits 2019 eingegangener Whistleblower-Hinweis wurde nicht unabh\u00e4ngig untersucht resp. die mutmasslich nicht korrekt handelnden Personen konnten selber Stellung zu ihrem Verhalten nehmen und so vermutete Missst\u00e4nde vertuschen.<\/li>\n\n\n\n<li>M\u00e4ngel in der Compliance-Kultur: Kontrollfunktionen wurden zu sp\u00e4t beigezogen oder nahmen eine beratende statt eine tats\u00e4chlich kontrollierende Rolle ein.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Untersuchungsergebnisse werfen damit die Frage auf, wie ein Unternehmen trotz bestehender Compliance-Strukturen \u00fcber Jahre derart gravierende Kontrollschw\u00e4chen aufweisen konnte. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Zentrale Lehren f\u00fcr eine wirksame Compliance-Kultur<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Untersuchung identifiziert eine \u00fcber Jahre gewachsene \u00abBusiness First\u00bb-Kultur als wesentlichen Faktor f\u00fcr die festgestellten Missst\u00e4nde. Umsatzstarke Gesch\u00e4ftsbereiche und erfolgreiche Mitarbeitende genossen teilweise eine erh\u00f6hte Autonomie. Kontrollfunktionen wurden nicht konsequent einbezogen, kritische Stimmen fanden zu wenig Geh\u00f6r und Entscheidungsprozesse waren unzureichend dokumentiert. Besonders problematisch erscheint, dass Compliance-Funktionen teilweise als unterst\u00fctzende Dienstleister und nicht als unabh\u00e4ngige Kontrollinstanzen verstanden wurden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aus dem Untersuchungsbericht lassen sich f\u00fcnf zentrale Lehren f\u00fcr die Corporate Governance und das Compliance-Management ableiten:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Compliance-Kultur muss gelebt werden: Eine \u00abBusiness First\u00bb-Kultur, in der wirtschaftliche Interessen Vorrang vor internen Vorgaben haben, beg\u00fcnstigt Regelverst\u00f6sse. Der \u00abTone from the Top\u00bb muss die Wichtigkeit der Compliance klarstellen.<br><br><\/li>\n\n\n\n<li>Kontrollfunktionen m\u00fcssen unabh\u00e4ngig und wirksam sein: Compliance und Internal Audit d\u00fcrfen nicht bloss beratende Funktionen \u00fcbernehmen. Sie m\u00fcssen risikobehaftete Gesch\u00e4fte eigenst\u00e4ndig \u00fcberpr\u00fcfen und kritische Feststellungen zur Eskalation bringen k\u00f6nnen. Dabei ist es unabdingbar, ein objektives und funktionsf\u00e4higes Rechnungswesen zu etablieren, welches \u00abimmun\u00bb gegen Bilanzmanipulationsversuche ist.<br><br><\/li>\n\n\n\n<li>Whistleblower-Hinweise m\u00fcssen unabh\u00e4ngig untersucht werden: Meldungen d\u00fcrfen nicht an Personen weitergeleitet werden, die m\u00f6glicherweise selbst in die beanstandeten Gesch\u00e4fte involviert sind. Klare Eskalationswege und unabh\u00e4ngige Untersuchungen sind entscheidend.<br><br><\/li>\n\n\n\n<li>Interessenkonflikte m\u00fcssen systematisch erkannt werden: Gesch\u00e4fte mit nahestehenden Personen und Gesellschaften erfordern besondere Kontrollen, transparente Marktwertbewertungen und unabh\u00e4ngige Genehmigungen. Sie sind zudem im Reporting so auszuweisen, wie dies die einschl\u00e4gigen Bestimmungen verlangen.<br><br><\/li>\n\n\n\n<li>Der Verwaltungsrat muss seine Oberaufsicht aktiv wahrnehmen: Es gen\u00fcgt nicht, Compliance-Reglemente zu verabschieden. Das Board muss die Wirksamkeit des Compliance-Management-Systems regelm\u00e4ssig \u00fcberpr\u00fcfen, gegebenenfalls unter Beizug von externen Spezialisten, und bei festgestellten Schwachstellen konsequent eingreifen.<br><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\t\t<div class=\"detail__member\">\n\t\t<h1 class=\"detail__member--title\">Autorin: Susanne Grau<\/h1>\n\t\t<figure class=\"detail__member--img\">\n\t\t\t\t\t\t<!-- <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"337\" height=\"393\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg\" class=\"attachment-normal size-normal\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg 337w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854-257x300.jpg 257w\" sizes=\"auto, (max-width: 337px) 100vw, 337px\" \/> -->\n\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Download-e1768379752854.jpg\" alt=\"\">\n\t\t<\/figure>\n\t\t<div class=\"detail__member--content\">\n\t\t\t<div class=\"detail__member--content--description\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/hochschule-luzern\/ueber-uns\/personensuche\/profile\/?pid=3750\" target=\"_blank\">Susanne Grau<\/a> ist Leiterin des Themenbereichs Wirtschaftskriminalistik, Dozentin und Projektleiterin am <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/ueber-uns\/institute\/ifz\/\" target=\"_blank\">Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen Zug IFZ<\/a> der <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/\" target=\"_blank\">Hochschule Luzern<\/a> und Inhaberin und Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin der <a href=\"https:\/\/www.susannegrau.ch\/\" target=\"_blank\">SUSANNEGRAU Consulting GmbH<\/a>. Sie amtet als Vizepr\u00e4sidentin von <a href=\"https:\/\/swissaccounting.org\/\" target=\"_blank\">SwissAccounting<\/a> und ist Verwaltungsr\u00e4tin der <a href=\"https:\/\/www.controller-akademie.ch\/\" target=\"_blank\">Controller Akademie AG<\/a> . Zudem ist sie Vorstandsmitglied der Schweizerischen Expertenvereinigung zur Bek\u00e4mpfung der Wirtschaftskriminalit\u00e4t <a href=\"https:\/\/www.seeci.ch\/\" target=\"_blank\">SEBWK<\/a>.\r\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die interne Untersuchung der RUAG deckt schwerwiegende Compliance-Verst\u00f6sse und Kontrollschw\u00e4chen auf. Eine ausgepr\u00e4gte \u00abBusiness First\u00bb-Kultur beg\u00fcnstigte wirtschaftliche Sch\u00e4den in Millionenh\u00f6he. 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