{"id":76,"date":"2018-08-20T05:00:04","date_gmt":"2018-08-20T05:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/2018\/08\/20\/integritaet-auf-dem-pruefstand-drei-faelle-aus-der-praxis\/"},"modified":"2026-02-11T14:53:24","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:24","slug":"integritaet-auf-dem-pruefstand-drei-faelle-aus-der-praxis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/integritaet-auf-dem-pruefstand-drei-faelle-aus-der-praxis\/","title":{"rendered":"Integrit\u00e4t auf dem Pr\u00fcfstand: Drei F\u00e4lle aus der Praxis"},"content":{"rendered":"\n<p>Von <a href=\"https:\/\/www.compliance-investigations.ch\/de\/ueber-mich.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Thomas Berger<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n<p>In fast regelm\u00e4ssigen Abst\u00e4nden erreichen uns Meldungen \u00fcber fragw\u00fcrdige und zum Teil auch illegale Gesch\u00e4ftspraktiken in Unternehmen und Beh\u00f6rden. Genannt seien hier beispielsweise die schwarzen Kassen bei Entsorgung und Recycling Z\u00fcrich (ERZ), unzul\u00e4ssige Buchungen bei der Postauto AG, problematische Spesenbez\u00fcge beim Eidgen\u00f6ssischen Departement f\u00fcr Verteidigung, Bev\u00f6lkerungsschutz und Sport (VBS), Untersuchungen der Wettbewerbskommission (Weko) beim B\u00fcndner Baukartell sowie der FINMA Bericht \u00fcber die fehlende Governance bei der Rai\ufb00eisen Schweiz.<\/p>\n\n\n\n<p>Inwiefern bei all diesen Vorf\u00e4llen Compliance Regeln oder gar strafrechtliche Normen verletzt wurden, m\u00fcssen die jeweiligen Untersuchungen beantworten. Im Fokus stehen hier ein m\u00f6gliches moralisches Fehlverhalten sowie die vorherrschende Wertekultur in den jeweiligen Organisationen. Dabei sind die &#171;Values and Behavior&#187; massgebend f\u00fcr ein integres Verhalten und die betroffenen Organisationen m\u00fcssen sich die Frage stellen lassen, inwiefern der in einem Code of Conduct\/Mission Statement verwendete Begriff \u00abIntegrit\u00e4t\u00bb nur eine leere Versprechung sei.<\/p>\n\n\n\n<p>Compliance und Integrit\u00e4t sind als Ganzes zu betrachten, denn nur ein Handeln aus innerer \u00dcberzeugung mit dem Willen das Richtige zu tun, resultiert in eine nachhaltige Compliance.<\/p>\n\n\n\n<p>Der Wirtschaftsethiker Ulrich Thielemann verwendet daf\u00fcr folgende Definitionen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Compliance: Tun, was man muss, weil man es soll.<\/li><li>Integrity: Wollen, was man soll.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>F\u00fcr die Ausgestaltung eines Compliance Management Systems gibt es seit Ende 2014 den ISO Standard 19600. Dies ist ein flexibler Standard f\u00fcr alle Branchen bzw. Unternehmensgr\u00f6ssen und er gibt l\u00e4nder\u00fcbergreifend einheitliche Rahmenbedingungen vor. Dabei wesentlich sind die organisatorische Unabh\u00e4ngigkeit einer Compliance-Funktion sowie die Zuordnung der Verantwortlichkeiten auf allen Ebenen.<\/p>\n\n\n\n<p>Und wie steht es um die Integrit\u00e4t? Prof. Dr. Carmen Tanner beschreibt in ihrem Aufsatz <a href=\"http:\/\/www.wissenswert-journal.de\/wissenswert_2016_01.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00abWerte und F\u00fchrung: Werte Leben und Werte scha\ufb00en\u00bb<\/a> die Faktoren zur Erosion von moralischen Werten sowie auch die unabdingbare notwendige \u00abmoralische Intelligenz\u00bb von F\u00fchrungskr\u00e4ften.<\/p>\n\n\n\n<p>Ursachen f\u00fcr die Erosion moralischer Werte sind die selektive Wahrnehmung und Verarbeitung von Information, die Untersch\u00e4tzung von Risiken und Warnsignalen sowie die Selbstt\u00e4uschung und Selbst\u00fcbersch\u00e4tzung. Die genannten Faktoren z\u00e4hlen zu den unbewussten Verhaltensweisen (\u00abmoralische Blindheit\u00bb). Daneben gibt es auch das willentliche Ausblenden von Regeln und moralischen Aspekten (s. Tanner).<\/p>\n\n\n\n<p>Wenden wir uns zur Illustration drei ausgew\u00e4hlten F\u00e4llen zu:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Schwarze Kassen bei der ERZ<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Der Direktor der Entsorgung und Recycling Z\u00fcrich (ERZ) Urs Pauli sorgte einerseits f\u00fcr einen erfolgreichen Abbau von Schulden in Millionenh\u00f6he, andererseits sollen unter seiner Leitung unter anderem eine schwarze Kassen mit ungef\u00e4hr 200&#8217;000 Schweizer Franken gebildet und Mehrkosten beim Bau eines Logistikzentrums von 14,7 Millionen Schweizer Franken durch falsche Verbuchung verschleiert worden sein. Urs Pauli ist nach wie vor der \u00dcberzeugung, richtig gehandelt zu haben, wie seine Aussagen in Interviews mit der Neuen Z\u00fcrcher Zeitung zeigen <a href=\"https:\/\/www.nzz.ch\/zuerich\/urs-pauli-zu-den-vorwuerfen-gegen-ihn-es-war-billiger-diesen-bmw-zu-kaufen-ld.1295842\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">(NZZ Ausgaben vom 22.Mai 2017<\/a> sowie <a href=\"https:\/\/www.nzz.ch\/zuerich\/affaere-um-entsorgung-und-recycling-erz-das-pauli-prinzip-ld.1301600\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">NZZ Ausgabe vom 19. Juni 2017)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abIch bin jemand, der seine Kompetenzen immer ausgereizt hat. Wenn ich nicht fragen musste, dann habe ich nicht gefragt, weil das alles nur verlangsamt.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abIch habe immer gesagt: Wenn wir etwas Gutes f\u00fcr das ERZ machen k\u00f6nnen, dann tun wir das und fragen hinterher. Das kam bei vielen Politikern nicht gut an.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab(&#8230;) Ich habe kein schlechtes Gewissen. Wir haben grossen Erfolg mit diesem Unternehmen und sind weltweit top.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abWenn Sie wie ich ein Industrieunternehmen zu f\u00fchren haben, dann fragen Sie nicht. Dann machen Sie einfach.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Urs Paulis Antworten entsprechen einer moralischen Losl\u00f6sung. Dies kann als eine Form von Verantwortungsabwehr verstanden werden, in dessen Verlauf sich eine Person anhand von Rechtfertigungsstrategien von moralischen Standards versucht zu befreien (s. Tanner). Da Urs Pauli seine Ansichten und Arbeitsweise nicht verheimlicht hat, stellt sich die Frage, warum bei der ERZ niemand reagiert hat.<\/p>\n\n\n\n<p>In einem funktionierenden Compliance Management System sind die Verantwortlichkeiten auf allen Ebenen zugeteilt und auch ein erfolgreiches wirtschaftliches Wirken erlaubt ein kritisches Fragen nach dem \u00abwie\u00bb eines Erfolges.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.nzz.ch\/zuerich\/affaere-um-entsorgung-und-recycling-erz-das-pauli-prinzip-ld.1301600\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">\u00abPauli war einer der besten Amtschefs, welche die Z\u00fcrcher Verwaltung je gesehen hat, der coolste Manager ever\u00bb<\/a>, sagte beispielsweise SP-Nationalr\u00e4tin Jacqueline Badran. Gerade bei Personen, die in der \u00d6ffentlichkeit ein hohes Ansehen geniessen, ist die Rolle des \u00abSpielverderbers\u00bb keine einfache Aufgabe.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Mangelnde Kontrollen bei Raiffeisen<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Im Fall der Rai\ufb00eisen Schweiz stellt die FINMA in ihrer Medienmitteilung vom 14. Juli 2018 schwerwiegende M\u00e4ngel bei der Corporate Governance fest. So habe die Aufsicht \u00fcber den ehemaligen CEO Pierin Vincenz nicht funktioniert. Gem\u00e4ss der FINMA werden der Rai\ufb00eisen Schweiz unter der F\u00fchrung von Pierin Vincenz \u00abviele Interessenkonflikte und ungen\u00fcgende Kontrollen\u00bb vorgeworfen. Der Vorwurf der mangelnden Kontrollen ist an den Verwaltungsrat der Rai\ufb00eisen gerichtet. <a href=\"https:\/\/www.nzz.ch\/meinung\/raiffeisen-verwaltungsrat-hat-auf-ganzer-linie-versagt-ld.1394646\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Die NZZ schreibt hierzu:<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abDabei ist Kontrolle erst recht angebracht, wenn der Erfolg alles zu \u00fcberstrahlen und s\u00e4mtliche Reflexe zu l\u00e4hmen droht.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Bei seiner Entlassung aus der Untersuchungshaft liess Pierin Vincenz via Medienmitteilung vom 13. Juni 2018 verlauten:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00ab(&#8230;) Die Untersuchungshaft war aus meiner Sicht unn\u00f6tig und ihre L\u00e4nge v\u00f6llig unverh\u00e4ltnism\u00e4ssig. (&#8230;) Die im Rahmen des Strafverfahrens gegen mich erhobenen Vorw\u00fcrfe bestreite ich nach wie vor und ich werde mich mit allen Mitteln dagegen wehren.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>\u00dcberh\u00f6hte Subventionen bei der Postauto AG<\/p>\n\n\n\n<p>Den Vorwurf einer mangelnden Kontrolle der Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung muss sich auch der Post- Verwaltungsrat gefallen lassen. So hat die Tochtergesellschaft Postauto Schweiz AG seit 2007 im subventionierten regionalen Personenverkehr h\u00f6here Gewinne erzielt, als es die Post gegen\u00fcber dem Bundesamt f\u00fcr Verkehr (BAV) o\ufb00engelegt hat. Die Post erhielt entsprechend \u00fcberh\u00f6hte Subventionen. Es handelt sich dabei um Millionen von Schweizer Franken <a href=\"https:\/\/www.nzz.ch\/schweiz\/postauto-affaere-wer-wusste-was-ld.1393524\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> (NZZ Ausgabe vom 11. Juni 2018).<\/a>&nbsp;Interessant hierzu sind die Aussagen des Verwaltungsratspr\u00e4sidenten Urs Schwaller in der Medienmitteilung vom 11. Juni 2018:<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abAus der Gesamtverantwortung heraus\u00bb k\u00f6nne es sein, \u00abdass man \u00fcber Jahre trotz Hinweisen zu wenig nachgefragt hat\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abDass sich ein solches Fehlverhalten \u00fcberhaupt etablieren konnte und \u00fcber Jahre auf h\u00f6chster F\u00fchrungsebene erm\u00f6glicht wurde, steht im Widerspruch zu einer gesunden Unternehmenskultur\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00abDas kollektive Bewusstsein f\u00fcr das, was rechtens ist, ging verloren.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Fazit<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Gemein ist in allen 3 F\u00e4llen, dass die f\u00fcr die Oberaufsicht zust\u00e4ndigen Stellen ihre Aufsichts- und Kontrollpflichten nur ungen\u00fcgend oder gar nicht wahrgenommen haben.<\/p>\n\n\n\n<p>Meines Erachtens ist es nicht zuf\u00e4llig, dass es sich bei Urs Pauli und Pierin Vincenz um wirtschaftlich erfolgreiche Manager handelt, welche in ihrer Aussenwirkung sehr \u00fcberzeugend auftreten. Bei solchen Personen erfordert ein kritisches Hinterfragen Mut und Stehverm\u00f6gen, was aber von den Aufsichtsorganen erwartet werden muss. Gleiches gilt auch f\u00fcr den Fall Postauto AG, bei welchem als Massnahme die gesamte Gesch\u00e4ftsleitung freigestellt worden war.<\/p>\n\n\n\n<p>Bei allen drei F\u00e4llen stellt sich die Frage nach der Unternehmenskultur. Sofern vorhanden, beruhte diese kaum auf Transparenz, Fairness, Ehrlichkeit, Wertsch\u00e4tzung sowie Verantwortungsbewusstsein.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Strukturen einer gesunden Unternehmenskultur bedingen aber eine funktionierende Corporate Governance mit einer zur Nachhaltigkeit verpflichtenden Gesch\u00e4ftsstrategie. Verwaltungsrat und Gesch\u00e4ftsleitung stehen hier in der Pflicht &#8211; daf\u00fcr ben\u00f6tigen sie aber die notwendige moralische Kompetenz.<\/p>\n\n\n\n<p>Moralische Kompetenz bedeutet die Bereitschaft sich nach moralischen Werten ausrichten zu wollen sowie die F\u00e4higkeit zu erkennen, wenn moralische Aspekte involviert sind und L\u00f6sungsm\u00f6glichkeiten zu generieren (s. Tanner). Das daraus resultierende Verhalten muss im Alltag vorgelebt werden. Jeden Tag.<\/p>\n\n\n\n<p>Und schliesslich: Eine gesunde Unternehmenskultur ist kein Einmal-Check sondern ein andauernder Prozess des kritischen Hinterfragens.<\/p>\n\n\n\t\t<div class=\"detail__member\">\n\t\t<h1 class=\"detail__member--title\">Autor: Thomas Berger<\/h1>\n\t\t<figure class=\"detail__member--img\">\n\t\t\t\t\t\t<!-- <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"445\" height=\"593\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Thomas-Berger.jpg\" class=\"attachment-normal size-normal\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Thomas-Berger.jpg 445w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Thomas-Berger-225x300.jpg 225w, https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Thomas-Berger-390x520.jpg 390w\" sizes=\"auto, (max-width: 445px) 100vw, 445px\" \/> -->\n\t\t\t<img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/economiccrime\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2022\/07\/Thomas-Berger.jpg\" alt=\"\">\n\t\t<\/figure>\n\t\t<div class=\"detail__member--content\">\n\t\t\t<div class=\"detail__member--content--description\">\n\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/www.compliance-investigations.ch\/de\/ueber-mich.html\" target=\"_blank\">Thomas Berger<\/a> ist seit \u00fcber 20 Jahren im Untersuchungs- und Ermittlungsbereich t\u00e4tig. Seit 2017 ist er Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer der Firma <a href=\"https:\/\/www.compliance-investigations.ch\/de\/\" target=\"_blank\">Compliance Investigations<\/a>. Zuvor war er in diversen Untersuchungs- bzw. Compliance Funktionen bei Novartis Pharma AG, Credit Suisse AG sowie ABB Asea Brown Boveri Ltd. t\u00e4tig. Thomas Berger begann seine berufliche Laufbahn als Ermittler bei der Staatsanwaltschaft Basel-Stadt.\r\n\r\nThomas Berger absolvierte die Lehrg\u00e4nge <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/weiterbildung\/mas\/ifz\/economic-crime-investigation\/\" target=\"_blank\">MAS Economic Crime Investigation<\/a> sowie DAS Compliance Management und er ist Certified Fraud Examiner (CFE).\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ein Mangel an Compliance und Integrit\u00e4t kann f\u00fcr Unternehmen schwerwiegende Folgen haben. 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