{"id":8569,"date":"2012-08-09T06:50:37","date_gmt":"2012-08-09T04:50:37","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/ifz\/?p=8569"},"modified":"2020-05-20T14:12:37","modified_gmt":"2020-05-20T12:12:37","slug":"kti-projekt-iks-und-risikomanagement-fur-schweizer-gemeinden-bewilligt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/ifz\/2012\/08\/09\/kti-projekt-iks-und-risikomanagement-fur-schweizer-gemeinden-bewilligt\/","title":{"rendered":"KTI-Projekt \u00abIKS und Risikomanagement f\u00fcr Schweizer Gemeinden\u00bb bewilligt"},"content":{"rendered":"

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von Stefan Hunziker<\/a><\/em>
\n Studienleiter und Dozent am Institut f\u00fcr Finanzdienstleistungen Zug IFZ<\/a><\/em><\/p>\n

Das KTI-Gesuch zum Projekt \u201eInternes Kontrollsystem und Risikomanagement f\u00fcr Schweizer Gemeinden\u201c wurde bewilligt \u2013 nun stehen 24 Monate spannende Forschung mit dem Forschungspartner, der Fachhochschule Nordwestschweiz<\/a>, mit dem Hauptumsetzungspartner Mattig-Suter und Partner Schwyz<\/a>, mit den 19 Gemeinden und Bezirken sowie mit den2 Gemeindeverb\u00e4nden an. Ziel dieses Projekts ist es, ein gemeindespezifisches Umsetzungskonzept zu erarbeiten, welches die Synergien zwischen IKS und Risikomanagement aufzeigt sowie die Konkretisierung und Etablierung dieser F\u00fchrungsinstrumente zul\u00e4sst. Wir freuen uns auf ein spannendes Forschungsprojekt!<\/p>\n

Ausgangslage und Forschungfrage<\/strong><\/p>\n

Die Besonderheiten \u00f6ffentlicher Verwaltungen werden durch die bisherigen IKS-Definitionen, Umsetzungsempfehlungen sowie Rahmenwerke zum IKS nicht ber\u00fccksichtigt. Auch der von der Treuhand-Kammer verabschiedete Pr\u00fcfstandard 890, welcher grobe Vorgaben f\u00fcr die IKS-Umsetzung enth\u00e4lt, ist auf gewinnorientierte, privatwirtschaftliche Unternehmen ausgerichtet. Wie erste Marktuntersuchungen ergaben, greift ausserdem der in der Privatwirtschaft \u00fcbliche Fokus auf die Sicherstellung einer ordnungsgem\u00e4ssen finanziellen Berichterstattung eindeutig zu kurz f\u00fcr \u00f6ffentliche Verwaltungen. Daraus ergibt sich, dass die Erfahrungen und Vorgaben bez\u00fcglich IKS von der Privatwirtschaft nicht einfach auf den \u00f6ffentlichen Sektor \u00fcbertragen werden k\u00f6nnen. Aktuelle Umfragen ergaben, dass sich viele Kantone nicht \u00fcber Form und Inhalt eines Risikomanagementsystems bzw. IKS bei ihren Gemeinden \u00e4ussern. In der Regel bleibt es den Gemeinden selber \u00fcberlassen, diese beiden F\u00fchrungsinstrumente auszugestalten und einzuf\u00fchren. Dabei stehen zwar teilweise Hilfsmittel zur Verf\u00fcgung, konkrete und umfassende Leitf\u00e4den, welche insbesondere vertieften Bezug auf das Risikomanagement nehmen, fehlen jedoch g\u00e4nzlich.<\/p>\n

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Durch die fehlenden Vorgaben besteht die Gefahr, dass sich Gemeinden an den minimalen Anforderungen bez\u00fcglich IKS aus der Privatwirtschaft orientieren, was ein falscher respektive wenig nutzenstiftender Ansatz \u2013 gemessen an den Erwartungen der Gemeinden an ein IKS \u2013 w\u00e4re. Wesentliche andere relevante IKS-Bereiche, wie die Erreichung der Leistungs- und Legislaturziele, die Einhaltung von Compliance-Anforderungen sowie das Handling der bedeutendsten Verwaltungs-Risiken blieben damit unber\u00fccksichtigt. F\u00fcr die \u00f6ffentliche Verwaltung respektive Gemeinden existieren keine empirischen Erkenntnisse bez\u00fcglich einer praxisgerechten Anleitung, IKS und Risikomanagement aufeinander abgestimmt simultan einzuf\u00fchren resp. zu unterhalten. Das Forschungsprojekt soll diese L\u00fccke schliessen und definiert sich \u00fcber folgende Forschungsfrage:<\/p>\n

Wie sieht ein normativ konzipiertes, empirisch validiertes Vorgehensmodell aus, damit ein an die Bed\u00fcrfnisse von Gemeinden angepasstes IKS und Risikomanagement unter Ber\u00fccksichtigung von Kosten-Nutzen- sowie Synergie-\u00dcberlegungen eingef\u00fchrt resp. unterhalten werden kann?<\/em><\/strong><\/p>\n

Das k\u00f6nnte Sie ebenfalls interessieren:<\/strong>
\nDie Umsetzung eines IKS stellt f\u00fcr viele NPOs eine grosse Herausforderung dar. Im Gegensatz zu den meisten Profitorganisationen erweitern sich ihre Anspruchsgruppen um die entsprechenden Aufsichtsstellen bei Gemeinden, Kantonen und dem Bund. Deren Anforderungen an den effektiven und effizienten Einsatz von Spenden und staatlichen Mitteln verlangen eine verl\u00e4ssliche Berichterstattung und einen sicheren Umgang mit Verm\u00f6genswerten. Ein der Organisation angepasstes und verst\u00e4ndliches internes Kontrollsystem ebnet den Weg f\u00fcr ein gesundes Kontrollumfeld mit den Zielen:<\/p>\n