{"id":6300,"date":"2021-12-13T06:55:00","date_gmt":"2021-12-13T05:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/?p=6300"},"modified":"2026-01-30T09:57:05","modified_gmt":"2026-01-30T08:57:05","slug":"smart-cities-maennersache-und-fehlende-partizipation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/2021\/12\/13\/smart-cities-maennersache-und-fehlende-partizipation\/","title":{"rendered":"Smart Cities \u2013 M\u00e4nnersache und fehlende Partizipation"},"content":{"rendered":"
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Studentischer Beitrag aus dem MAS Immobilienmanagement<\/a><\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n

Von Andreas Walker<\/a> und Ruedi Eicher<\/a><\/p>\n\n\n

Stadt der Zukunft<\/mark><\/h2>\n\n\n

\u00abSmart City\u00bb wird als Sammelbegriff f\u00fcr eine gesamtheitliche St\u00e4dteentwicklung genutzt. St\u00e4dte sollen effizienter, technologisch fortschrittlicher, gr\u00fcner und sozialer gestaltet werden. Die Partizipation aller Beteiligten und die intelligente Vernetzung erm\u00f6glichen dynamischere, sicherere und resilientere St\u00e4dte. Dank der Verkn\u00fcpfung von Informations- und Kommunikationssystemen in Geb\u00e4uden, Arealen und St\u00e4dten soll eine hohe Lebensqualit\u00e4t bei minimalem Ressourcenverbrauch erzielt werden (SBB AG, 2021)<\/a>. Die Potenziale einer Smart City entfalten sich im Rahmen eines sozialen und kooperativen Beziehungsgeflechtes zwischen B\u00fcrger, Stadtverwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft und Politik (Riedle, 2021).<\/p>\n\n\n

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\u00abF\u00fcr mich sieht eine Smart City aus wie heute: eine gr\u00fcne, lebenswerte Stadt, jedoch technisch unterst\u00fctzt, damit im Zuge des Bev\u00f6lkerungswachstums noch ein paar Leute mehr reinpassen und sich dennoch alle wohlf\u00fchlen\u00bb, sagt Anja Riedle, Mitgr\u00fcnderin des <\/em>Smart City Labs Basel<\/em><\/a> und Leiterin <\/em>Smart City bei der SBB<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

Wenn Urbanisierung \u00c4ngste sch\u00fcrt<\/mark><\/h2>\n\n\n

Die wesentlichen Gr\u00fcnde f\u00fcr die Entwicklung von Smart Cities sind Bev\u00f6lkerungswachstum, Klimawandel und demografische Entwicklung. Das zeigt sich insbesondere in der Urbanisierung. \u00abSt\u00e4dte k\u00f6nnen nicht gleich schnell wachsen, wie Menschen in die St\u00e4dte zuwandern. Die bestehenden physischen Infrastrukturen gilt es deshalb besser zu nutzen\u00bb, sagt Anja Riedle.<\/p>\n

Der Anteil der urbanen Weltbev\u00f6lkerung betrug 1995 gem\u00e4ss der UNO 45%. Im Jahr 2015 waren es bereits 54%. Laut den Prognosen werden es 2035 bereits 62% sein. Zum ersten Mal in der Geschichte lebten 2007 weltweit mehr Menschen in st\u00e4dtischen Gebieten als auf dem Land. Der Drang der Menschen, in die St\u00e4dte zu ziehen, hat mit deren grossen Vorteilen und der gesellschaftlichen Entwicklung zu tun. F\u00fcr den Wohlstand ist die Urbanisierung nicht nur eine grosse Chance, sondern eine unverzichtbare Bedingung (R\u00fchli, 2017)<\/a>.<\/p>\n

Studien des Bundes zeigen auf, dass das Bev\u00f6lkerungswachstum in den n\u00e4chsten Jahrzehnten stark zunimmt und dementsprechend muss unsere Infrastruktur vorbereitet und angepasst werden.<\/p>\n\n\n

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Entwicklung der st\u00e4ndigen Wohnbev\u00f6lkerung der Schweiz gem\u00e4ss den drei Grundszenarien 1990-2050; \u00a9 BFS 2020; Quelle: (Bundesamt f\u00fcr Statistik (BFS), 2020)<\/a>
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Die Herausforderung ist, dass sich die zus\u00e4tzlichen Einwohner nicht in Einfamilienh\u00e4uschen \u00fcber das ganze Mittelland verstreuen und zur Arbeit in die St\u00e4dte pendeln, sondern dass sie sich in einer leistungsf\u00e4higen, attraktiven und verdichteten Stadt ansiedeln \u2013 einer Smart City. Ob die Schweiz nun zehn oder elf Millionen Einwohner vertr\u00e4gt, ist letztendlich eine Frage, wie die h\u00f6here Dichte organisiert wird. M\u00f6glich ist es. Die Technologien und Expertisen f\u00fcr \u00f6konomische, \u00f6kologische und zukunftsweisende St\u00e4dte sind vorhanden, damit die Schweiz diese Herausforderungen bew\u00e4ltigen kann (R\u00fchli, 2017)<\/a>.<\/p>\n

Wer die Verbauung der letzten Gr\u00fcnr\u00e4ume im Mittelland und die Gef\u00e4hrdung der alpinen Freir\u00e4ume jedoch bef\u00fcrchtet, dem helfen folgende Gedankenspiele: W\u00fcrde New York an die Stelle von Z\u00fcrich, London an die Stelle von Basel, Berlin an die Stelle von Bern, Paris an die Stelle von Genf und Barcelona an die Stelle von Lugano gesetzt, w\u00fcrden in der Schweiz, alleine auf dieser Fl\u00e4che, 24 Millionen Einwohner leben k\u00f6nnen. In den restlichen Gebieten h\u00e4tte es immer noch gen\u00fcgend Platz f\u00fcr die Pflege traditioneller, von \u00abDichtestress\u00bb verschonter Lebensstile, f\u00fcr reichlich Agrarland, f\u00fcr Naherholungsgebiete und f\u00fcr die d\u00fcnn besiedelten Berglandschaften (R\u00fchli, 2017)<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Die 29-Millionen Schweiz; \u00a9 R\u00fchli Lukas; Quelle: (R\u00fchli, 2017)<\/a>
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Die Digitalisierung kommt nicht in der Zukunft, sondern passiert jetzt<\/mark><\/h2>\n\n\n

Dank Verkn\u00fcpfungen von Informations- und Kommunikationssystemen in Geb\u00e4uden, Arealen und St\u00e4dten soll eine hohe Lebensqualit\u00e4t bei minimalem Ressourcenverbrauch erzielt werden. Die aktuell meistgenutzten Handlungsfelder basieren auf technologischen L\u00f6sungen, bei denen immer die Effizienz im Zentrum steht.<\/p>\n\n\n

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The top 10 Smart City use cases; Eigene Darstellung; Quelle: (Wegner, 2020)<\/a>
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Anja Riedle sieht grosses Potenzial, die bestehenden st\u00e4dtischen Infrastrukturen besser zu nutzen. Die Digitalisierung bietet dazu neue technische M\u00f6glichkeiten. So k\u00f6nnen zum Beispiel mit der Installation einer intelligenten Verkehrssteuerung Staus minimiert, Fahrzeuge besser geleitet und verschiedene Verkehrstr\u00e4ger getrennt werden. Das darf aber nicht nur isoliert auf eine einzelne physische Infrastruktur wie beispielsweise der Strasse reduziert werden. Erst die Vernetzung und das Zusammenspiel aller physischen Infrastrukturen f\u00fchren zum gew\u00fcnschten Erfolg (Riedle, 2021).<\/p>\n\n\n

Soziale und ethische Aspekte einer Smart City<\/mark><\/h2>\n\n\n

Aktuell werden hinsichtlich Digitalisierung und Technologie die sozialen Bed\u00fcrfnisse oft zu wenig beachtet und meistens steht vor allem der \u00f6kologische Nutzen im Vordergrund. Datenschutzprobleme, Cyberkriminalit\u00e4t und technologische Entwicklungen bergen Risiken, l\u00f6sen \u00c4ngste aus und schaffen Ungleichheiten (Meier Magistretti, 2021).<\/p>\n

Die Potenziale einer Smart City entfalten sich im Rahmen eines kooperativen Beziehungsgeflechtes zwischen Bev\u00f6lkerung und sozialem Leben, \u00f6ffentlicher- und privater Immobilienverwaltung, Wirtschaft, Wissenschaft und Politik (Riedle, 2021). Der Mensch und seine Bed\u00fcrfnisse nach Privatsph\u00e4re, Sicherheit und Wohlbefinden m\u00fcssen ins Zentrum r\u00fccken (Meier Magistretti, 2021).<\/p>\n\n\n

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\u00abSmart Cities k\u00f6nnten sich als technisch-\u00f6konomisches Modell in den n\u00e4chsten Jahren durchsetzen. B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger m\u00fcssen jedoch aufpassen, dass die Entwicklung menschenfreundlich bleibt, weil die \u00f6konomischen Interessen in dieser Bewegung, nicht nur in der Schweiz, sondern global, sehr gross sind\u00bb, sagt Prof. Dr. Claudia Meier Magistretti, Professorin und Forschungsverantwortliche an der Hochschule Luzern.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n

Claudia Meier Magistretti findet es problematisch, dass Grosskonzerne und Firmen beginnen, Regierungen hinsichtlich Technologie und Digitalisierung zu beraten; das passiere nicht nur vereinzelt. Im schlimmsten Fall w\u00fcrden Smart Cities dazu Vorschub leisten, was jedoch nicht zu hoffen ist. Ethisch gesehen sind also noch viele Fragen offen.<\/p>\n

Die Nutzung von Technologien ist auch bei \u00e4lteren Menschen und dort vor allem bei M\u00e4nnern beliebt. Alles, was M\u00e4nnern technisch hilft und zu mehr Freiheit und Autonomie f\u00fchrt, wird schnell angenommen. Bei Frauen hingegen nicht. Die Digitalisierung ist im Grunde genommen \u00abgenderblind\u00bb, erkl\u00e4rt Claudia Meier Magistretti. Die Digitalisierung operiere in einem sehr klassisch m\u00e4nnlichen Denken: technisch, hierarchisch und bin\u00e4r. Vernetztes und bezogenes Denken w\u00fcrde durch die Technologie weitgehend ausgeklammert. Somit h\u00e4tten wir vor dem ethischen erst einmal noch ein Gender-Problem. Ein grosser Teil der Bev\u00f6lkerung w\u00fcrde von Anfang an ausgeschlossen. \u00abUsability\u00bb werde zwar als Thema behandelt, nicht aber die Mitsprache, die Mitgestaltung und das Mitverstehen durch die Nutzerinnen und Nutzer, so die Worte von Claudia Meier Magistretti.<\/p>\n\n\n

Ein brisantes Thema \u2013 der digitale \u00abGender Gap\u00bb<\/mark><\/h2>\n\n\n

Wenn es um Technik oder digitale Anwendungen geht, unterscheiden sich Frauen in ihren F\u00e4higkeiten nicht gross von M\u00e4nnern. Was den grossen Unterschied ausmacht, sind die unterschiedliche Nutzung und das Interesse an der Technik als solche, wie beispielsweise dem Internet oder Smart Homes. Ver\u00e4nderungen, welche die Digitalisierung mit sich bringt, begegnen Frauen des \u00d6fteren mit gr\u00f6sserer Skepsis, teilweise auch mit Desinteresse. Das zeigt die Sonderauswertung zum D21-Digital-Index der Initiative D21 aus Deutschland (Schwarze, Funk, Kempf, & Mellies, 2020)<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Subindex \u00abKompetenz\u00bb; Quelle: (Schwarze, Funk, Kempf, & Mellies, 2020)<\/a>
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Die Ergebnisse aus der Erhebung zur Kompetenz im Umgang mit digitalen Anwendungen zeigen ein strukturelles Ungleichgewicht zwischen Frauen und M\u00e4nnern mit einem kleinen durchg\u00e4ngigen Gef\u00e4lle, unabh\u00e4ngig von Alter, Bildung und beruflichem Status. Die Auswertungen zum Interesse an den neusten Trends im digitalen Umfeld verdeutlichen hingegen mit einem starken und nicht zu untersch\u00e4tzenden Unterschied, dass ein Gender Gap besteht. Im Alter stark zunehmend, sind M\u00e4nner viel mehr an den neusten digitalen Trends interessiert, was die vorherigen Aussagen von Claudia Meier Magistretti best\u00e4tigt (Schwarze, Funk, Kempf, & Mellies, 2020)<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Subindex \u00abInteresse\u00bb; Quelle: (Schwarze, Funk, Kempf, & Mellies, 2020)<\/a>
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Der Kontext zur Ethik<\/mark><\/h2>\n\n\n

Ethische Probleme entstehen insbesondere da, wo Technologie nicht aufgezwungen, sondern infiltriert wird, ohne dass Nutzer dazu etwas zu sagen haben. Das ist undemokratisch und entspricht nicht dem Menschenrecht auf Selbstbestimmung, Unversehrtheit einer Person und der Privatsph\u00e4re (Meier Magistretti, 2021).<\/p>\n

Bei Smart Cities, wird aktuell die Lebensqualit\u00e4t vorgegeben, sie entspricht aber nicht immer den Nutzerinnen und Nutzern. Heute stehen \u00f6konomische Interessen zu stark im Vordergrund (Meier Magistretti, 2021). Ohne partizipative und soziale Konzepte wird es schwierig, Menschen dazu zu begeistern, ihre Welt in einer Smart City aufzubauen (Bauriedl & Str\u00fcver, 2018).<\/p>\n\n\n

Partizipation ist das Zauberwort<\/mark><\/h2>\n\n\n\n
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\u00abMenschen haben das Bed\u00fcrfnis, sich an der Gestaltung ihres Lebensraums zu beteiligen. Grunds\u00e4tzlich stellt Smart City die richtigen Fragen: Wie leben wir zuk\u00fcnftig zusammen? Wie nutzen wir die Technologie sinnvoll? Wie wird Nachhaltigkeit hergestellt? Wichtig ist das Konzept der Koh\u00e4renz. Eine wirkliche Smart City kann nur in einem Aushandlungsprozess entstehen und nicht kopiert werden, sie ist adaptiv\u00bb, so die Worte von Lukas von Rotz, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer Smart City Alliance.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n

Partizipation ist das Zauberwort. Zusammenarbeit ist ein Entwicklungsprozess und die Partizipation keine Entweder-Oder-Option. In vielen Zusammenh\u00e4ngen m\u00fcssen zun\u00e4chst Vorstufen der Partizipation realisiert werden, bevor eine direkte Beteiligung an Entscheidungsprozessen m\u00f6glich ist (Hartung, Wihofszky, & Wright, 2020). Unter Ber\u00fccksichtigung des Stufenmodells gem\u00e4ss der Abbildung 7, bewegen sich Smart-City-Projekte meistens lediglich in den Vorstufen einer Partizipation, n\u00e4mlich der Information, Anh\u00f6rung und Einbeziehung. Obwohl eine zunehmend starke Einbindung der Zielgruppen in Entscheidungsprozesse geschieht, ist eine direkte Einflussnahme meistens nicht m\u00f6glich (von Rotz, 2021).<\/p>\n\n\n

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Stufen der Partizipation; Eigene Darstellung; Quelle: (Hartung, Wihofszky, & Wright, 2020)
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Smart City Wheel und Happy City Hexagon \u2013 die Synthese zum Erfolg<\/mark><\/h2>\n\n\n

F\u00fcr den Experten Boyd Cohen, ist das \u00abSmart City Wheel\u00bb Ausdruck einer intelligenten Stadt, die zwar nicht nur auf Technologie fokussiert, aber hierarchisch traditionell von oben nach unten (top-down) organisiert ist. Dieses zeigt die typischen Handlungs- und Entwicklungsfelder auf: Mobilit\u00e4t, Wirtschaft, Verwaltung, Leben, Umwelt und Leute. Die \u00f6kologischen und \u00f6konomischen Interessen stehen hier im Vordergrund und zeigen, was es f\u00fcr L\u00f6sungen f\u00fcr verbesserte und intelligentere Stadt gibt (Widmer & Cohen, 2019)<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Smart City Wheel; \u00a9 EnergieSchweiz; Quelle: (Musiolik, et al., 2019)<\/a>
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Um die Aspekte der Lebensqualit\u00e4t, also die sozialen und ethischen Punkte als treibende Kr\u00e4fte zu ber\u00fccksichtigen, ist als Weiterentwicklung des \u00abSmart City Wheel\u00bb das \u00abHappy City Hexagon\u00bb entstanden. Cohen fokussiert hier auf den konkreten Nutzen f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung. Dieser Nutzen wird \u00abbottom-up\u00bb durch Ko-Kreation zwischen Stadt und Bev\u00f6lkerung erreicht. Ziel soll es dabei sein, die Zufriedenheit (\u00abHappiness\u00bb) zu maximieren. Eine Smart City soll gem\u00e4ss dem Modell des \u00abHappy City Hexagon\u00bb die Bed\u00fcrfnisse nach Sicherheit und Gesundheit, nach einem einfachen Zugang zu Services, Bildung und Wohnraum, nach Gr\u00fcnr\u00e4umen und sauberer Luft, guten sozialen Beziehungen, geteiltem Wohlstand und einer lebendigen Kultur f\u00fcr alle befriedigen. Nur die Synthese des \u00abSmart City Wheels\u00bb und des \u00abHappy City Hexagon\u00bb f\u00fchrt zum gew\u00fcnschten Erfolg (Widmer & Cohen, 2019)<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Happy City Hexagon; \u00a9 Boyd Cohen and Rob Adams; Quelle: (Cohen & Adams, 2021)<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Fazit<\/mark><\/h2>\n\n\n

Die Urbanisierung fordert eine gesamtheitliche St\u00e4dteentwicklung. Unter der Bezeichnung \u00abSmart City\u00bb werden unterschiedlichste und oft politisch getriebene Themen f\u00fcr die Form des Zusammenlebens in einer Stadt behandelt. Treibende Kr\u00e4fte sind heute Technologien und die Digitalisierung, welche das Miteinander einfacher und komfortabler gestalten sollen. Heute stehen weniger die wirklichen Bed\u00fcrfnisse der Bewohnerinnen und Bewohner als vielmehr die \u00f6konomischen Ziele der Initianten und Unternehmungen im Fokus.<\/p>\n

Soziale und ethische Fragen dr\u00e4ngen sich unweigerlich auf, will Erfolg in der Umsetzung ausgewiesen werden. B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger wollen mitreden und mitgestalten. Partizipation heisst das Zauberwort. Noch bewegen wir uns in der Partizipation zu stark in den Vorstufen Information, Anh\u00f6rung und Einbeziehung. Erst die Mitbestimmung und Entscheidungsmacht machen eine wirkliche Partizipation aus. Bei genauerer Betrachtung der Individuen, wird festgestellt, dass das brisante Thema \u00abGender Gap\u00bb ganz neue und weitreichende Anforderungen an die Entwicklung einer Smart City stellt.<\/p>\n

Boyd Cohen hat mit dem \u00abSmart City Wheel\u00bb die Handlungs- und Entwicklungsfelder einer Stadt definiert, um sie damit besser und intelligenter zu gestalten. Durch die Weiterentwicklung dieser Methode, bei der neu die \u00abHappiness\u00bb der Bev\u00f6lkerung im Zentrum steht, entstand das \u00abHappy City Hexagon\u00bb. Die Synthese dieser zwei Methoden im Partizipationsprozess k\u00f6nnen die Akzeptanz steigern und die B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger ganz individuell abholen.<\/p>\n

Aus einer Smart City k\u00f6nnte dann eine Smart Citizenship entstehen, tr\u00e4gt doch die Bewohnerin und der Bewohner, durch eine echte Partizipation die Verantwortung des Lebensraums und die Lebensqualit\u00e4t im Wesentlichen mit. Erste Meilensteine auf der Roadmap \u00abSmart City\u00bb, n\u00e4mlich Technologie und Digitalisierung, wurden erreicht. Nun gilt es, die ganze Bev\u00f6lkerung durch Partizipation als Smart City Ambassadoren zu gewinnen, die ganz pers\u00f6nlichen Bed\u00fcrfnisse in die Entwicklung einfliessen zu lassen und Ungleichheiten sowie Infiltration zu verhindern.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ethische und soziale Aspekte in Bezug auf Smart Cities werden kleingeredet oder zu wenig beach-tet. Die weit verbreitete Meinung zu Smart Cities ist, dass vor allem technologischer Fortschritt und Digitalisierung eine \u00absmarte\u00bb City ausmachen. Fachexpertinnen und Fachexperten haben auch dazu eine klare Meinung und widersprechen dieser These. 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