{"id":7056,"date":"2023-02-13T06:30:00","date_gmt":"2023-02-13T05:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/?p=7056"},"modified":"2026-02-11T14:53:18","modified_gmt":"2026-02-11T13:53:18","slug":"kanton-basel-stadt-neue-wohnschutzbestimmungen-verunsichern-grundeigentuemer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/2023\/02\/13\/kanton-basel-stadt-neue-wohnschutzbestimmungen-verunsichern-grundeigentuemer\/","title":{"rendered":"Kanton Basel-Stadt: neue Wohnschutzbestimmungen verunsichern Grundeigent\u00fcmer"},"content":{"rendered":"<div class=\"blue-box\">\n\t<div class=\"row\">\n\t\t<div class=\"col-md-12\">\n\t\t\t<p>Studentischer Beitrag aus dem <a href=\"https:\/\/www.hslu.ch\/de-ch\/wirtschaft\/weiterbildung\/mas\/ifz\/immobilienmanagement\/\">MAS Immobilienmanagement<\/a><\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ein Artikel von <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/sarah-kneuss-2b2004171\/\">Sarah Kneuss<\/a> und <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/nadja-leuthardt-5b9a67b0\/\">Nadja Leuthardt<\/a><\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Die Lage auf dem Wohnungsmarkt als Trigger f\u00fcr die Schaffung der neuen Wohnschutzbestimmungen<\/h2>\n\n\n<p>\u00abMit Vollgas in die Wohnungsnot\u00bb &#8211; so fasst die RAIFFEISEN aktuell die allgemeine Situation auf dem Wohnungsmarkt zusammen (<a href=\"https:\/\/www.raiffeisen.ch\/content\/dam\/wwwmicrosites\/casa\/immobilienstudien\/2022\/q4-2022\/studie\/Immobilien%20Schweiz%204Q22_CHL.pdf\">Raiffeisen, 2022<\/a>). Der Druck auf den Wohnungsmarkt war in den vergangenen Jahren in verschiedenen Regionen der Schweiz und so auch im Kanton Basel-Stadt deutlich sp\u00fcrbar (<a href=\"https:\/\/www.regierungsrat.bs.ch\/nm\/2022-neue-wohnschutzbestimmungen-treten-per-28-mai-2022-in-kraft-rr.html\">Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, 2022<\/a>).<\/p>\n<p>Der Kanton hatte in der Vergangenheit nicht nur mit stetig steigenden Mietzinsen, sondern auch mit sehr tiefen Leerstandsquoten zu k\u00e4mpfen (<a href=\"https:\/\/echter-wohnschutz.ch\/\">F\u00fcr ein bezahlbares Zuhause, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.statistik.bs.ch\/zahlen\/tabellen\/9-bau-wohnungswesen\/leerstand.html\">Kanton Basel-Stadt &amp; Kanton Basel-Landschaft, 2022<\/a>). Die massgeblichen Gr\u00fcnde f\u00fcr die tiefen Leerstandsquoten sind in der stetig wachsenden Wohnbev\u00f6lkerung und einer Wohnbaut\u00e4tigkeit, welche dieser Bev\u00f6lkerungsentwicklung nicht mit der notwendigen Geschwindigkeit Schritt halten kann, zu sehen (<a href=\"https:\/\/www.raiffeisen.ch\/content\/dam\/wwwmicrosites\/casa\/immobilienstudien\/2022\/q4-2022\/studie\/Immobilien%20Schweiz%204Q22_CHL.pdf\">Raiffeisen, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/grosserrat.bs.ch\/dokumente\/100395\/000000395024.pdf\">Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, 2021<\/a>).<\/p>\n<p>F\u00fcr die Mieter bedeutet eine Verknappung des Angebots an mietbaren Liegenschaften nicht nur eine Versch\u00e4rfung der Wohnungsnot \u00dcbersteigt die Nachfrage nach Mietobjekten das Mietangebot geht dies tendenziell auch mit steigenden Mietzinsen einher (<a href=\"https:\/\/www.raiffeisen.ch\/content\/dam\/wwwmicrosites\/casa\/immobilienstudien\/2022\/q4-2022\/studie\/Immobilien%20Schweiz%204Q22_CHL.pdf\">Raiffeisen, 2022<\/a>).<\/p>\n<p>Wie ein Blick auf Abbildung 1 zeigt, liegt der durchschnittliche Mietzins im Kanton Basel-Stadt knapp \u00fcber der gesamtschweizerischen Durchschnittsmiete (Stand 2020).<\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/001.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"220\" height=\"307\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/001.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7057\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/001.png 220w, https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/001-215x300.png 215w\" sizes=\"auto, (max-width: 220px) 100vw, 220px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Abbildung 1: Durchschnittlicher Mietpreis in CHF nach Kanton (Quelle: Bundesamt f\u00fcr Statistik, BFS \u2013 Strukturerhebung, Geb\u00e4ude- und Wohnungsstatistik)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Obwohl der Kanton Basel-Stadt demnach noch nicht zu den Kantonen mit den schweizweit h\u00f6chsten Mietzinsen zu z\u00e4hlen ist, hat die aktuelle Lage auf dem Wohnungsmarkt bei der Basler Stimmbev\u00f6lkerung bereits ein breites Bed\u00fcrfnis nach aktiver F\u00f6rderung von preisg\u00fcnstigem und bezahlbarem Wohnraum wachsen lassen. Vor nicht allzu langer Zeit \u2013 am 28.&nbsp;November&nbsp;2021 \u2013 hat sich das Basler Stimmvolk mit 53.12% Ja-Stimmen zu 46.88% Nein-Stimmen f\u00fcr die Annahme der&nbsp; Initiative \u00abJA zum ECHTEN Wohnschutz\u00bb ausgesprochen (<a href=\"https:\/\/www.regierungsrat.bs.ch\/nm\/2022-neue-wohnschutzbestimmungen-treten-per-28-mai-2022-in-kraft-rr.html\">Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.staatskanzlei.bs.ch\/politische-rechte\/wahlen-abstimmungen\/resultate-archiv.html\">Staatskanzlei des Kantons Basel-Stadt, 2022<\/a>). Die neuen Wohnschutzbestimmungen, das heisst die des Basler Wohnraumf\u00f6rdergesetzes<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> und die der Wohnraumschutzverordnung<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>, traten am 28. Mai 2022 in Kraft (<a href=\"https:\/\/www.cbre.ch\/de-ch\/uber-cbre\/cbre-news-and-talks\/content-articles-folder\/das-neue-basler-wohnraumfoerdergesetz\">CBRE, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.regierungsrat.bs.ch\/nm\/2022-neue-wohnschutzbestimmungen-treten-per-28-mai-2022-in-kraft-rr.html\">Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>).<\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Zu den neuen Wohnschutzbestimmungen im Kanton Basel-Stadt<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" style=\"font-style:normal;font-weight:700\">Erhalt und Schaffung von bezahlbarem Wohnraum<\/h3>\n\n\n<p>Durch die neuen Wohnschutzbestimmungen soll vielf\u00e4ltiger, unterschiedlichen Anspr\u00fcchen gen\u00fcgender, familiengerechter, preisg\u00fcnstiger und insbesondere auch bezahlbarer Wohnraum sichergestellt werden. In Zeiten der Wohnungsnot sollen die neuen Regelungen Mietparteien zudem ein besonderer Schutz vor Verdr\u00e4ngung durch K\u00fcndigung und Mietzinserh\u00f6hungen bieten (\u00a7&nbsp;1 Abs.&nbsp;1 und Abs.&nbsp;2 WRFG; <a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).<\/p>\n<p>Die auf kantonaler Gesetzes- und Verordnungsstufe eingef\u00fchrten neuen Regelungen lassen sich zusammenfassend anhand des folgenden Kurzbeitrags erl\u00e4utern:<\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Erkl\u00e4rvideo Wohnschutzkommission\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/jfXiWOimp2A?start=2&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Video \u00abWorum es geht, in 120 Sekunden erkl\u00e4rt!\u00bb (Quelle: Staatliche Stelle f\u00fcr Wohnraumschutz des Kantons Basel-Stadt)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>F\u00fcr die Praxis von besonderer Bedeutung sind die neu eingef\u00fchrten Wohnschutzbestimmungen, die in Bezug auf die Sanierung, die Renovation und den Umbau von (Miet-)Wohnliegenschaften zu beachten sind. Will ein Vermieter insk\u00fcnftig bauliche Massnahmen an seiner Liegenschaft ausf\u00fchren, hat er vorg\u00e4ngig ein <em>Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren<\/em> zu durchlaufen. Ebenfalls unterstehen die Mieten, welche nach Abschluss der baulichen Massnahmen f\u00fcr die in der betreffenden Liegenschaft sich befindenden Mietobjekte verlangt werden d\u00fcrfen, einer <em>Mietzinskontrolle <\/em>(<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/%C3%9Cberblick%20%C3%BCber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).<\/p>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" style=\"font-style:normal;font-weight:700\">Neue Bestimmungen in Bezug auf die Sanierung, die Renovation oder den Umbau von Wohnliegenschaften<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Neue Pr\u00fcf- und Bewilligungspflicht<\/h4>\n\n\n<p>Wer seine im Kanton Basel-Stadt gelegene Wohnliegenschaft sanieren, renovieren oder umbauen will, hat sein Vorhaben neu in einem speziellen Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren genehmigen zu lassen (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>). Die Pr\u00fcf- und Bewilligungspflicht greift unter folgenden Voraussetzungen:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Es herrscht Wohnungsnot:<\/strong> Wohnungsnot herrscht im Kanton Basel-Stadt ab einem Leerwohnungsbestand von 1.5% oder weniger. Wohnungsnot ist mit einem Leerwohnungsbestand von aktuell 1.2% gegeben (<a href=\"https:\/\/www.cbre.ch\/de-ch\/uber-cbre\/cbre-news-and-talks\/content-articles-folder\/das-neue-basler-wohnraumfoerdergesetz\">CBRE, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.statistik.bs.ch\/zahlen\/tabellen\/9-bau-wohnungswesen\/leerstand.html\">Kanton Basel-Stadt &amp; Kanton Basel-Landschaft, 2022<\/a>).&nbsp;\n<\/li>\n<li><strong>Die Liegenschaft f\u00e4llt unter den gem\u00e4ss Wohnraumf\u00f6rdergesetz gesch\u00fctzten Wohnraum: <\/strong>Durch die neuen Wohnschutzbestimmungen gesch\u00fctzt ist grunds\u00e4tzlich der gesamte Bestand an Mietwohnungen, mit Ausnahme von solchen, die f\u00fcr h\u00f6chstens drei Monaten gemietet werden, die als luxuri\u00f6s im Sinne von Art.&nbsp;253<em>b<\/em>2&nbsp;OR zu qualifizieren sind (sogenannte Luxuswohnungen) und solche, welche sich in einem Mehrfamilienhaus mit maximal drei Wohnungen befinden (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>).\n<\/li>\n<li><strong>Das Bauvorhaben \u00fcbersteigt Massnahmen, die unter den einfachen ordentlichen Unterhalt fallen: <\/strong>Als einfachen ordentlichen Unterhalt werden all jene Aufwendungen definiert, die zur Erhaltung des Mietobjektes zum vorausgesetzten Gebrauch tauglichen Zustand und nicht zu einer Wertvermehrung beitragen. <em>Keiner<\/em> Bewilligung bed\u00fcrfen zudem Sanierungs-, Renovations- und Umbauarbeiten, die aufgrund einer rechtskr\u00e4ftigen beh\u00f6rdlichen Verf\u00fcgung oder im Interesse von \u00f6ffentlichen Bauten und Anlagen oder des gemeinn\u00fctzigen Wohnungsbaus erforderlich sind (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Sind die soeben dargelegten Voraussetzungen gegeben, ist zu pr\u00fcfen, w<em>elches Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren<\/em> im Einzelfall einschl\u00e4gig ist. Die Art des Pr\u00fcf- beziehungsweise Bewilligungsverfahrens h\u00e4ngt einerseits davon ab, ob die Sanierungs-, die Renovations- oder die Umbaumassnahmen zu einer <em>Erh\u00f6hung der Mieten<\/em> f\u00fchren und andererseits, ob die Durchf\u00fchrung der baulichen Massnahmen im <em>bewohnten<\/em> oder <em>unbewohnten<\/em> Zustand der betreffenden Liegenschaft erfolgt (<a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>). Im Einzelnen gilt es folgende Verfahren auseinanderzuhalten:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Einfaches Pr\u00fcfverfahren (auch Meldeverfahren): <\/strong>Umbau-, Renovations- oder Sanierungsvorhaben, die in <em>bewohntem Zustand<\/em> ausgef\u00fchrt werden und <em>keine Erh\u00f6hung<\/em> der bestehenden <em>Mieten<\/em> zur Folge haben, unterstehen dem einfachen Pr\u00fcfverfahren. Ist das einfache Pr\u00fcfverfahren anwendbar, m\u00fcssen die geplanten baulichen Massnahmen lediglich bei der Wohnschutzkommission gemeldet werden (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).\n<\/li>\n<li><strong>Vereinfachtes Bewilligungsverfahren:<\/strong> Werden die Sanierungs-, Renovations- oder Umbauarbeiten in <em>bewohntem Zustand<\/em> ausgef\u00fchrt, gehen diese jedoch nach Abschluss der Arbeiten mit einer <em>Mietzinserh\u00f6hung<\/em> einher, ist das vereinfachte Bewilligungsverfahren zu durchlaufen (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).\n<p>F\u00fcr die Anwendbarkeit des vereinfachten Bewilligungsverfahrens wird \u00fcberdies vorausgesetzt, dass der Mietzinsaufschlag die <em style=\"font-size: revert;color: initial\">gesetzlich <\/em><span style=\"font-size: revert;color: initial\">im Wohnraumf\u00f6rdergesetz <\/span><em style=\"font-size: revert;color: initial\">festgelegten Grenzen<\/em><span style=\"font-size: revert;color: initial\"> von maximal CHF&nbsp;80.00 f\u00fcr 1- bis 2-Zimmerwohnungen, CHF&nbsp;120.00 f\u00fcr 3-Zimmerwohnungen beziehungsweise CHF&nbsp;160.00 f\u00fcr Wohnungen mit vier und mehr Zimmern, nicht \u00fcbersteigt. Auf begr\u00fcndeten Antrag hin k\u00f6nnen diese Pauschalen um 20% unter- &nbsp;beziehungsweise \u00fcberschritten werden. Voraussetzung f\u00fcr die Erteilung der Bewilligung im vereinfachten Bewilligungsverfahren ist weiter, dass die von den Sanierungs-, Renovations- oder Umbauarbeiten betroffenen Wohnungen in derselben Wohnungskategorie verbleiben und den \u00fcberwiegenden Bed\u00fcrfnissen der Wohnbev\u00f6lkerung entsprechen (<\/span><a style=\"font-size: revert\" href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a><span style=\"font-size: revert;color: initial\">).&nbsp;<\/span><\/p>\n<\/li>\n<li><strong>Umfassendes Bewilligungsverfahren:<\/strong> Das umfassende Bewilligungsverfahren ist anzustreben, wenn aufgrund einer Sanierung, einer Renovation oder eines Umbaus <em>h\u00f6here Mietzinsaufschl\u00e4ge<\/em> resultieren, als die im Wohnraumf\u00f6rdergesetz festgesetzten Pauschalen (vereinfachtes Bewilligungsverfahren, s.o.; <a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>). Das umfassende Bewilligungsverfahren ist zudem anzuwenden, wenn die Bauarbeiten <em>nicht in bewohntem Zustand<\/em> durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen (<a href=\"https:\/\/grosserrat.bs.ch\/dokumente\/100395\/000000395024.pdf\">Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, 2021<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).\n<p>Eine Bewilligung im umfassenden Bewilligungsverfahren wird erteilt, wenn die Wohnung nach der Sanierung, der Renovation oder dem Umbau in der bestehenden Kategorie verbleibt. Als zus\u00e4tzliche Bewilligungsvoraussetzung wird verlangt, dass die Wohnungen nach Vornahme der baulichen Massnahmen den \u00fcberwiegenden Bed\u00fcrfnissen der Wohnbev\u00f6lkerung entsprechen und so den Charakter der Quartiere, den aktuellen Wohnbestand sowie die bestehenden Wohn- und Lebensverh\u00e4ltnisse gesch\u00fctzt und bewahrt werden (\u00a7&nbsp;8<em>e<\/em> Abs.&nbsp;2&nbsp;WRFG; <a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).<\/p>\n<p><span style=\"color: initial\">8<\/span><em style=\"color: initial\">a<\/em><span style=\"color: initial\"> Abs.&nbsp;3 lit. a WRFG h\u00e4tte weiter ein \u00ab<\/span><em style=\"color: initial\">R\u00fcckkehrrecht<\/em><span style=\"color: initial\">\u00bb der Mieter in die sanierte Wohnung vorgesehen. Danach h\u00e4tte den Mietern zus\u00e4tzlich das Recht gew\u00e4hrt werden m\u00fcssen, nach den Umbauten wieder in Ihre Wohnungen zur\u00fcckkehren zu d\u00fcrfen (\u00a7&nbsp;8<\/span><em style=\"color: initial\">a<\/em><span style=\"color: initial\"> Abs. 3 lit. a WRFG; <\/span><a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a><span style=\"color: initial\">). Das Bundesgericht qualifizierte die besagte Bestimmung gem\u00e4ss Wohnraumf\u00f6rdergesetz jedoch erst k\u00fcrzlich als \u00ab<\/span><em style=\"color: initial\">bundesrechtswidrig<\/em><span style=\"color: initial\">\u00bb und hat sie in der Folge aufgehoben (<\/span><a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/ext\/eurospider\/live\/fr\/php\/aza\/http\/index.php?highlight_docid=aza%3A%2F%2Faza:\/\/19-12-2022-1C_759-2021&amp;lang=de&amp;zoom=&amp;type=show_document\">Bundesgericht, 2022<\/a><span style=\"color: initial\">; <\/span><a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/files\/live\/sites\/bger\/files\/pdf\/de\/1c_0759_2021_2023_01_27_T_d_10_54_40.pdf\">Bundesgericht, 2023<\/a><span style=\"color: initial\">).<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>F\u00fcr den Vollzug der neuen Wohnschutzbestimmungen ist grunds\u00e4tzlich die <em>Wohnschutzkommission<\/em> (<em><u>WSK<\/u><\/em>) zust\u00e4ndig (\u00a7&nbsp;2 Abs.&nbsp;3 lit.&nbsp;c WRSchV). Bevor dieser ein Gesuch f\u00fcr die Bewilligung von Arbeiten eingereicht werden kann, ist allerdings abzukl\u00e4ren, ob die geplanten Massnahmen der <em>Baubewilligungspflicht<\/em> oder einem <em>Kanalisationsbewilligungsverfahren<\/em> unterliegen. In diesem Fall ist das Gesuch nicht direkt bei der Wohnschutzkommission einzureichen. F\u00fcr das Erteilen der Baubewilligung muss die Zustimmung des Bau- und Gastgewerbeinspektorats des Kantons Basel-Stadt (<em><u>BGI<\/u><\/em>) vorg\u00e4ngig eingeholt werden. Dasselbe gilt f\u00fcr das Kanalisationsbewilligungsverfahren. Hier bedarf es eine zus\u00e4tzliche Bewilligung des Tiefbauamtes (<em><u>TBA<\/u><\/em>). Der Instanzenzug sieht in diesen F\u00e4llen wie folgt aus (<a href=\"https:\/\/www.wohnraumschutz.bs.ch\/verfahren\/sanierung-umbau-renovation.html\">Staatliche Stelle f\u00fcr Wohnraumschutz, Pr\u00e4sidialdepartement des Kantons Basel-Stadt, 2022<\/a>):<\/p>\n<p><em><u>Verfahren mit vorgelagertem Baubewilligungsverfahren:<\/u><\/em><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/002.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"585\" height=\"181\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/002.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7058\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/002.png 585w, https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/002-300x93.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 585px) 100vw, 585px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Abbildung 2: Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren der Wohnschutzkommission mit vorgelagertem Baubewilligungsverfahren (Quelle: Staatliche Stelle f\u00fcr Wohnraumschutz des Kantons Basel-Stadt)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p><em><u>Verfahren mit vorgelagertem Kanalisationsbewilligungsverfahren:<\/u><\/em><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/003.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"586\" height=\"196\" src=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/003.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7059\" srcset=\"https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/003.png 586w, https:\/\/hub.hslu.ch\/immobilienblog\/wp-content\/blogs.dir\/443\/files\/sites\/9\/2023\/02\/003-300x100.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 586px) 100vw, 586px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Abbildung 3: Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren der Wohnschutzkommission mit vorgelagertem Kanalisationsbewilligungsverfahren (Quelle: Staatliche Stelle f\u00fcr Wohnraumschutz des Kantons Basel-Stadt)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Neue Mietzinskontrolle<\/h4>\n\n\n<p>Neben den soeben dargelegten Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren (s.o.) sehen die revidierten Bestimmungen des Wohnraumf\u00f6rdergesetzes neu auch eine Mietzinskontrolle f\u00fcr die Dauer von f\u00fcnf Jahren vor. Mietzinskontrolle im vorliegend verstandenen Sinne bedeutet, dass die Wohnschutzkommission die H\u00f6he der maximalen Mietzinsaufschl\u00e4ge beziehungsweise der maximalen Netto-Mieten nach Abschluss der Bauarbeiten verbindlich festlegt. Die durch Wohnschutzkommission festgelegten maximalen Mietzinsaufschl\u00e4ge beziehungsweise maximalen Netto-Mietzinsen werden im Grundbuch angemerkt (<a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>).<\/p>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Bedeutung f\u00fcr die Praxis<\/h4>\n\n\n<p>Nicht anzweifeln l\u00e4sst sich die Tatsache, dass die seit vergangenem Jahr im Kanton Basel-Stadt geltenden Wohnschutzbestimmungen f\u00fcr den Basler Immobilienmarkt von bedeutender Tragweite sind. Werden die kantonalen Wohnschutzbestimmungen missachtet, kann dies nicht nur happige Konsequenzen nach sich ziehen (zum Beispiel die Abwehrmassnahmen gem\u00e4ss Bau- und Planungsgesetz des Kantons Basel-Stadt<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[3]<\/a> oder auch eine Busse bis CHF&nbsp;100&#8217;000.00 (\u00a7 20 f. WRFG, <a href=\"https:\/\/www.svit.ch\/sites\/default\/files\/2022-06\/\u00dcberblick%20\u00fcber%20die%20neuen%20Bestimmungen%20des%20WRFG%20zum%20Wohnschutz%20%28JA%20zum%20ECHTEN%20Wohnschutz%21%29_0.pdf\">SVIT beider Basel, 2022<\/a>)). Interessant ist daher, welche Bedeutung den neuen Wohnschutzbestimmungen durch Immobilienexperten zugewiesen wird. Um ein Gef\u00fchl hierf\u00fcr zu erhalten, wurden f\u00fcnf ausgew\u00e4hlte Immobilienexperten mit Praxiserfahrung im Raum Basel zu den neuen Wohnschutzbestimmungen befragt (nachfolgend: Umfrage A bis E). Wie aus den Umfragen hervorgeht, fehlen Erfahrungen mit den neuen Wohnschutzbestimmungen und auch der f\u00fcr die Ausf\u00fchrung neu geschaffenen Wohnschutzkommission nach wie vor weitgehend. Lediglich einer der befragten Immobilienexperten hat angegeben, gest\u00fctzt auf die neuen Wohnschutzbestimmungen im Kanton Basel-Stadt bereits ein Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren eingeleitet zu haben (Umfrage&nbsp;A).<\/p>\n<p>Obwohl eine verl\u00e4ssliche Praxis zu den neu im Kanton Basel-Stadt geltenden Wohnschutzbestimmungen <em>bis dato<\/em> noch nicht vorliegt, sehen die Befragten aufgrund der neuen Wohnschutzbestimmungen durchaus einige Chancen und Risiken in Bezug auf die Entwicklung des Immobilienmarkts \u00abBasel-Stadt\u00bb. Das Ergebnis der Umfragen l\u00e4sst sich Anhand der nachfolgend aufgef\u00fchrten drei Fragen zusammenfassen:<\/p>\n<p><strong><em>1) Welches Verhalten kann auf der Investorenseite aufgrund der neuen Wohnschutzbestimmungen im Kanton Basel-Stadt beobachtet werden?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Die befragten Immobilienexperten haben angegeben, es sei zum Teil eine gewisse Verunsicherung und Zur\u00fcckhaltung in der Investitionsfreudigkeit ihrer Mandanten zu versp\u00fcren (Umfrage B, Umfrage&nbsp;D, Umfrage E und auch Umfrage A). F\u00fcr Investoren, welche Immobilien im Kanton Basel-Stadt bereits halten, stelle sich aufgrund der neuen Wohnschutzbestimmungen auch die Frage, ob es Sinn macht, Liegenschaften im Kanton Basel-Stadt mit aufgestauten (notwendigen) Unterhaltsarbeiten zu verkaufen oder besser im eigenen Portfolio zu halten (Umfrage&nbsp;D).<\/p>\n<p>Spannend zu beobachten bleibt zudem, ob Immobilieninvestoren aufgrund der neuen Wohnschutzbestimmungen von ihren Ausweichm\u00f6glichkeiten in andere Kantone mit weniger regulierenden Wohnschutzbestimmungen Gebrauch machen (vgl. auch Umfrage&nbsp;B und Umfrage&nbsp;C).<\/p>\n<p><strong><em>2) Was bedeuten die neuen Wohnschutzbestimmungen f\u00fcr Wohnliegenschaften im Kanton Basel-Stadt?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Die Umfragen haben ergeben, dass die neuen Wohnschutzbestimmungen in Bezug auf Wohnliegenschaften nicht nur als Chance gesehen werden. Gem\u00e4ss den befragten Immobilienexperten m\u00fcssen viele Grundeigent\u00fcmer ihre Sanierungsstrategie f\u00fcr Liegenschaften, die im Kanton Basel-Stadt gelegen sind, grundlegend \u00e4ndern (Umfrage&nbsp;B). In den neuen Wohnschutzbestimmungen werden aus diesem Grund auch gewisse Risiken f\u00fcr den Immobilienmarkt des Kantons Basel-Stadt erblickt.<\/p>\n<p>Serafin D\u00fcring (Asset Manager Real Estate, Region Basel, der SFP Swiss Finance and Property Group) beispielsweise sieht das \u00ab<em>Risiko [im Zusammenhang mit den neuen Wohnschutzbestimmungen] bei sinkenden Investitionen<\/em>\u00bb. Er f\u00fchrt weiter aus, \u00ab<em>Basel [sei] bereits bekannt als Standort mit einem starken Mieterschutz. Die Wohnschutzbestimmungen werden dieses Gef\u00fchl verst\u00e4rken. Man h\u00f6rt immer mehr von Investoren, welche zuk\u00fcnftig weniger oder gar nicht mehr in Basel investieren m\u00f6chten. Dies f\u00fchrt zu einer tieferen Baut\u00e4tigkeit [&#8230;]\u00bb. <\/em>Durch eine verminderte Baut\u00e4tigkeit w\u00fcrde sich l\u00e4ngerfristig auch das Angebot an Mietwohnungen vermindern (Umfrage&nbsp;E). F\u00fcr den Kanton Basel-Stadt h\u00e4tte dies unter Umst\u00e4nden die stossende Konsequenz, dass die Mieten aufgrund eines zu knappen Mietwohnungsangebots trotz der neuen Wohnschutzbestimmungen steigen (s.o. und Umfrage&nbsp;B und Umfrage D). Eine solche Entwicklung ist im Kanton Genf, welcher \u00fcber \u00e4hnliche Wohnschutzbestimmungen wie der Kanton Basel-Stadt verf\u00fcgt, zu beobachten (<a href=\"https:\/\/www.bazonline.ch\/was-ist-in-genf-wirklich-geschehen-nachdem-der-starke-wohnschutz-kam-236038755696?idp=OneLog&amp;new_user=yes\">Rickenbach &amp; Hauser, 2021<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>).<\/p>\n<p>Die Bef\u00fcrchtung einer verminderten Bau- und Investitionst\u00e4tigkeit geht \u00fcberdies nicht nur mit der Prognose eines insk\u00fcnftig (noch) kleineren Mietwohnungsangebots im Kanton Basel-Stadt einher. Von den befragten Immobilienexperten wird auf der einen Seite auch bef\u00fcrchtet, dass die Mietzinskontrolle zu einer Fokussierung der Grundeigent\u00fcmer auf eine m\u00f6glichst kosteng\u00fcnstige Durchf\u00fchrung von Sanierungs-, Renovations- und Umbauarbeiten an Mietliegenschaften f\u00fchrt (Umfrage&nbsp;B). Auf der anderen Seite wird vermutet, dass gewisse bauliche Massnahmen gar nicht erst durchgef\u00fchrt werden, weil auf Seiten der Grundeigent\u00fcmer die Bef\u00fcrchtung gehegt wird, sie k\u00f6nnen ihre baulichen Vorhaben aufgrund der Mietzinskontrolle nicht rentabel ausgestalten (Umfrage&nbsp;B, Umfrage&nbsp;C und Umfrage&nbsp;D). Letzterem Argument ist aufgrund der aktuellen Situation auf dem Baumarkt und der damit einhergehenden Erh\u00f6hung der Baukosten eine besonders aktuelle Komponente zuzuschreiben (Umfrage&nbsp;B). Alles in allem gehen einige der befragten Immobilienexperten demnach von einer negativen Entwicklung der Sanierungsqualit\u00e4t bei Wohnliegenschaften im Kanton Basel-Stadt aus. Werden notwendige bauliche Massnahmen an bestehenden Wohnliegenschaften unterlassen, kann dies zu einer Verschlechterung des Zustands von bestehenden Mietobjekten f\u00fchren (Umfrage&nbsp;B, Umfrage&nbsp;C und Umfrage&nbsp;D).<\/p>\n<p><strong><em>3) Kann das Ziel der Sicherstellung von preisg\u00fcnstigem und bezahlbarem Wohnraum durch die neuen Wohnschutzbestimmungen erreicht werden?<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Bei der Beantwortung dieser Frage haben sich die Einsch\u00e4tzungen der befragten Experten nicht durchwegs gedeckt. Einige der befragten Immobilienexperten waren der Ansicht, dass preisg\u00fcnstige oder bezahlbare Wohnungen aufgrund der neuen Bestimmungen wohl gehalten werden k\u00f6nnen (Umfrage&nbsp;D) oder sich ein Preisanstieg der Mieten dadurch zumindest teilweise hinausz\u00f6gern l\u00e4sst (Umfrage&nbsp;A). Andere wiederum sch\u00e4tzen die Auswirkungen der neuen Wohnschutzbestimmungen auf die Gestaltung der Mieten nach Abschluss einer Sanierung, einer Renovation oder eines Umbaus von bestehenden Wohnliegenschaften als gering ein (Umfrage&nbsp;C).<\/p>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fazit und Ausblick<\/h2>\n\n\n<p>Der Kanton Basel-Stadt hat mit den neu per 28. Mai 2022 in Kraft getretenen Bestimmungen gem\u00e4ss revidiertem Wohnraumf\u00f6rdergesetz und der dazugeh\u00f6rigen Wohnraumschutzverordnung einen Schritt zur Verst\u00e4rkung des kantonalen Wohnschutzes gewagt hat. Mit den neu eingef\u00fchrten Pr\u00fcf- und Bewilligungsverfahren mit anschliessender Mietzinskontrolle wird es dem Kanton Basel-Stadt vermutlich gelingen, das Niveau der im Kanton Basel-Stadt verlangten durchschnittlichen Mietzinsen unter Kontrolle zu halten. Fraglich bleibt jedoch, wie sich die neuen Wohnschutzbestimmungen auf die Investitions- und Baut\u00e4tigkeit im Wohnliegenschaftsbereich und auch auf das Verhalten von Immobilieninvestoren und von Grundeigent\u00fcmer von Wohnliegenschaften im Kanton Basel-Stadt auswirken wird. Gelingt es in naher Zukunft nicht, gen\u00fcgend Bau- und Sanierungsanreize f\u00fcr Wohnliegenschaften zu schaffen, droht eine zu geringe Baut\u00e4tigkeit oder die Unterlassung von notwendigen Sanierungs- und Unterhaltsarbeiten an bestehenden Mietliegenschaften. Bei einer anhaltend zu tiefen Baut\u00e4tigkeit droht dem Kanton Basel-Stadt eine Abnahme des ohnehin bereits knappen Angebots an Wohnliegenschaften (Versch\u00e4rfung der Wohnungsnot, s.o. und auch <a href=\"https:\/\/www.wuestpartner.com\/ch-de\/2021\/11\/17\/revision-wohnraumfoerderungsgesetz-basel\/\">W\u00fcestPartner, 2021<\/a>). Gleichzeitig k\u00f6nnten sich in diesem Fall aufgrund des Nachfrage\u00fcberschusses die Mieten erh\u00f6hen (s.o.). Unterbleiben zudem notwendige Sanierungs- und Unterhaltsarbeiten an bestehenden Wohnliegenschaften wird sich deren Unterhaltszustand verschlechtern. Zur Vermeidung solcher Auswirkungen, welche den Zielen der neuen Wohnschutzbestimmungen (s.o.) diametral entgegenstehen w\u00fcrden, wird sich der Kanton Basel-Stadt aktiv der F\u00f6rderung von Anreizen im Bereich der Bau- und Sanierungst\u00e4tigkeit von Wohnraum widmen m\u00fcssen.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> &nbsp;&nbsp;&nbsp; Gesetz \u00fcber die Wohnraumf\u00f6rderung&nbsp;(Wohnraumf\u00f6rdergesetz, <em><u>WRFG<\/u><\/em>) des Kantons Basel-Stadt, Systematische Gesetzessammlung (SG) Nr. SG&nbsp;861.500.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> &nbsp;&nbsp;&nbsp; Verordnung \u00fcber den Schutz von Wohnraum (Woraumschutzverordnung, <em><u>WRSchV<\/u><\/em>) des Kantons Basel-Stadt, Systematische Gesetzessammlung (SG) Nr. SG 861.540<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[3]<\/a> &nbsp;&nbsp;&nbsp; Bau- und Planungsgesetz&nbsp;(<em><u>BPG<\/u><\/em>) des Kantons Basel-Stadt, Systematische Gesetzessammlung (SG) Nr. SG&nbsp;730.100.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Im Herbst 2021 hat die Basler Stimmbev\u00f6lkerung mit der Annahme der Initiative \u00abJA zum ECHTEN Wohnschutz\u00bb den Wunsch nach F\u00f6rderung und Erhalt von bezahlbarem Wohnraum klar ge\u00e4ussert. Immobilien, die im Kanton Basel-Stadt gelegen sind, k\u00f6nnen seit Inkrafttreten der neu geschaffenen Bestimmungen nur noch saniert, renoviert oder umgebaut werden, wenn die gesetzlichen Anforderungen erf\u00fcllt sind. 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