\u00abSo geht es nicht weiter!\u00bb. Die Aufgabe der Innenentwicklung in den Gemeinden, verst\u00e4rkt durch die Revision des Raumplanungsgesetztes 2014, wirft Fragen auf, wie es weiter gehen kann. Wenn Gemeinden sich baulich entwickeln, verdichten, erneuern wollen, dann auf lange Sicht vor allem dort, wo praktisch schon etwas steht. Also weiter bauen wie bisher \u2013 auf neuen Bauzonen nach Pl\u00e4nen direkt vom digitalen Reissbrett \u2013 das geht nicht.<\/p>\n\n\n\n
Und dennoch: eine Grunderkenntnis aus dem ARE Modellvorhaben \u00abNetzwerk Innenentwicklung\u00bb stimmt mit dem ersten Ausruf, den unsere Grosseltern mit ihrer Lebenserfahrung postulieren k\u00f6nnten, \u00fcberein. Es geht um das Machen selbst. Handeln l\u00f6st Blockaden, \u00fcberwindet H\u00fcrden in verfahrenen Situationen. Eine Erkenntnis ist, dass die Kraft zur Entwicklung im Umsetzungsprozess von Planen zum Bauen liegt \u2013 nicht in Konzepten und Leitbildern. Leitbilder und Konzepte veranlassen nicht zum Handeln in den Gemeinden, sondern k\u00f6nnen Entwicklung wenn, dann ideell unterst\u00fctzen. Sie sind Teil der Aufgabenstellung, aber nicht die Aufgabe selbst. Die Erfahrungen, was m\u00f6glich ist, was \u00fcberhaupt gebaut werden kann, werden beim Machen gewonnen. Das Grundverst\u00e4ndnis der Planung zu \u00abwissen wie es geht\u00bb, st\u00f6sst an seine Grenzen, oder besser: die Grenzen des geschlossenen Systems \u00abPlanung\u00bb werden nach und nach zugunsten eines offeneren Zugangs aufgel\u00f6st. Was bedeutet das f\u00fcr die Innenentwicklung? Es bedeutet, sich auch ohne konkreten Plan direkt in die Prozesse der Umsetzung zu begeben und m\u00f6glichst viele Erfahrungen zu sammeln. Aus diesen Erfahrungen wird lokal eine Planungslogik erwachsen k\u00f6nnen, die \u00fcberkommene Instrumente oder Konflikte neu verhandelt.<\/p>\n\n\n\n
Wir handeln ohne Plan<\/strong><\/p>\n\n\n\n Bestehende Planungsvorgaben oder Eigentumsverh\u00e4ltnisse erscheinen auf den ersten Blick oft unangemessen starr oder unvereinbar mit den Entwicklungsabsichten Einzelner. Im Handeln nun gewinnen die Beteiligten vor allem eines: Flexibilit\u00e4t. Es bestehen vorab keine Verpflichtungen und die Ausgangslage ist f\u00fcr alle transparent, weil noch nicht vorgedacht oder konzipiert wurde. Das ist erstmal f\u00fcr alle Involvierten, die Verwaltungen, die Eigent\u00fcmerschaft oder Politik \u00e4usserst ungewohnt, heisst es doch: keine Ahnung haben, was geht. Der erste Impuls ist meistens dann auch: Fachleute m\u00fcssen her. Nur leider bleibt dann die Studie, das Konzept, der Entwurf oft in der Schublade. Keiner f\u00fchlt sich recht verantwortlich.<\/p>\n\n\n\n Im Modellvorhaben \u00abNetzwerk Innenentwicklung\u00bb werden an konkreten Fallbeispielen, die zu einer Umsetzung von Bauprojekten f\u00fchren sollen, die Inhalte f\u00fcr Pl\u00e4ne beim Machen selbst gesammelt. In moderierten Verfahren steigen wir direkt in medias res ein, in den Dialog. Die entscheidenden Beteiligten werden zu ihren Vorstellungen zu m\u00f6glichen Entwicklungsrichtungen in Austausch gebracht. Gemeinsam wird \u00fcber m\u00f6gliche Vorhaben gesprochen. Die Erfahrungen zu diesen Prozessen geben Hinweise auf die Frage, wie die Innenentwicklungsplanung vonstattengeht und wer zu handeln vermag. Und vor allem best\u00e4rken sie, dass Bauen mit Planung beginnt und weisen darauf hin, dass Planung zuerst einmal keine Vorgaben macht, sondern diese mit den entscheidenden Akteuren\/-innen, der Eigent\u00fcmerschaft, zu ermitteln, ihre Aufgabe ist. Das klingt verdreht: Handeln ohne Plan? Ja durchaus, aber planvoll, das heisst mit einer Absicht und im direkten Auftrag der Gemeinde und\/oder privater Beteiligter.<\/p>\n\n\n\n Lass uns das so machen<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dieses Handeln m\u00fcssen die Beteiligten, die Gemeinden und Besitzenden, unmittelbar selbst \u00fcbernehmen. Die Verantwortung und die Entscheidungen \u00fcber das, was realisiert werden soll, lassen sich nicht abgeben. \u00abDas wird jetzt gemacht\u00bb, best\u00e4rkt den Weg, der in der Innenentwicklung aktiv einzuschlagen ist: zuerst gemeinsame Perspektiven gewinnen, sich verantwortlich zeigen und dann das Bauen abgestimmt planen. Die Gemeinde ist dabei Initiantin und\/oder Organisatorin in der Sache. In der Verwaltung liegen die Unterlagen, die Entwicklungsschwerpunkte im Ort benennen oder konkrete Anliegen, die an die Gemeinde herangetragen wurden, auf dem Tisch. Eine Kontaktaufnahme mit der Eigent\u00fcmerschaft auf den entsprechenden betroffenen oder angrenzenden Gebieten ist unmittelbar m\u00f6glich. Die Gemeindeverwaltung \u00fcberdauert die politischen Zyklen. Sie kann die Kommunikation am Laufen halten und ist Tr\u00e4gerin einer Gesamtsicht zur Ortsentwicklung.<\/p>\n\n\n\n Zuerst heisst es dann \u00abWo stehen wir?\u00bb. Wer ist betroffen, wer soll mitmachen und wer will mitmachen? Einzelg\u00e4nge produzieren Intransparenz und Ignoranz schafft Unmut. Es sollten so viele wie m\u00f6glich und so wenig wie n\u00f6tig mit eingebunden werden. Unterst\u00fctzt wird eine Gemeinde im besten Fall durch eine professionelle Prozessbegleitung, durch eine soziokulturell und planerisch beflissene Fachperson. Ein Informationsaustausch \u00fcber Absichten, Vorhaben und Einsch\u00e4tzungen zur Entwicklung in einem Gebiet ist der n\u00e4chste Schritt. Von hier an kann \u00fcber M\u00f6glichkeiten gesprochen werden: \u00abWo kann es hingehen?\u00bb. Nun werden, wo notwendig, die professionell Planenden zugezogen; zu Themen wie Baurecht, \u00d6konomie und nicht zuletzt Gestaltung. Sukzessive entsteht so ein: \u201eDa soll es hingehen!\u00bb. Mit diesem Impuls wird dann aus einem dogmatischen \u00abDas wird jetzt so gemacht!\u00bb ein kollektivierendes \u00abLass uns das machen!\u00bb \u2013 und zwar nicht so wie immer schon sondern \u00abso wie wir das wollen\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Weitere Informationen:<\/strong> von: Alexa Bodammer<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00abDas wird jetzt gemacht!\u00bb. 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