{"id":9938,"date":"2024-10-11T09:21:03","date_gmt":"2024-10-11T07:21:03","guid":{"rendered":"https:\/\/hub.hslu.ch\/soziale-arbeit\/?p=9938"},"modified":"2026-01-22T10:25:05","modified_gmt":"2026-01-22T09:25:05","slug":"gleiche-rechte-und-selbstbestimmung-fuer-menschen-mit-behinderungen-ermoeglichen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hub.hslu.ch\/soziale-arbeit\/gleiche-rechte-und-selbstbestimmung-fuer-menschen-mit-behinderungen-ermoeglichen\/","title":{"rendered":"Gleiche Rechte und Selbstbestimmung f\u00fcr Menschen mit Behinderungen erm\u00f6glichen"},"content":{"rendered":"\n

2014 hat die Schweiz die UN-Behindertenrechtskonvention<\/a> ratifiziert und sich damit verpflichtet, die Selbstbestimmung und Wahlfreiheit von Personen mit Behinderungen zu f\u00f6rdern. Wie schneidet die Schweiz rund zehn Jahre nach der Ratifizierung ab?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Elisa Fiala: Ja, da haben wir relativ klare R\u00fcckmeldung bekommen. Im ersten Monitoring-Zyklus des UN-Behindertenrechtsausschusses wurden einige offene Felder entdeckt. Das gilt etwa f\u00fcr den Artikel 19 der Konvention \u00abUnabh\u00e4ngige Lebensf\u00fchrung und Einbezug in die Gemeinschaft\u00bb. Hier fehlt es auf nationaler und kantonaler Ebene etwa an einem umfassenden System, das individuelle Unterst\u00fctzungen bereitstellt, damit Menschen ein unabh\u00e4ngiges Leben in der Gesellschaft leben k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

K\u00f6nnen Sie daf\u00fcr ein Beispiel nennen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nehmen wir den Bereich Wohnen. Hierzulande \u00fcberwiegen im Behindertenbereich nach wie vor station\u00e4re Angebote mit Heimen und Wohngruppen. Ambulante Modelle, die das selbst\u00e4ndige Wohnen in der Gemeinschaft erm\u00f6glichen, sind noch nicht so ausgebaut.<\/p>\n\n\n\n

Es gibt aber Bestrebungen, dies zu \u00e4ndern. Der Kanton Zug nimmt hier eine Vorreiterrolle ein und im Kanton Z\u00fcrich ist seit Anfang 2024 das Selbstbestimmungsgesetz in Kraft. Auch andere Kantone und Einrichtungen zeigen sich offen f\u00fcr Neuerungen. Aber \u2013 auch wenn die Bed\u00fcrfnisse seit Jahren bestehen und sich die Menschen ihre Situation ja ganz sicher nicht aussuchen \u2013 es ist komplex, historisch gewachsene Rahmenbedingungen und Finanzierungssystematiken zu \u00e4ndern.<\/p>\n\n\n\n

Der Artikel 19 sei einer der weitreichendsten Bestimmungen der Konvention. Wie meinen Sie das?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Der Artikel regelt unter anderem das Wohnen. Das ist ein sehr umfassendes Thema, das stark ins Private hineinreicht und viel mit Lebensqualit\u00e4t zusammenh\u00e4ngt. Es geht dabei nicht nur um den Wohnort oder um die Wohnform, sondern eben auch darum, wie gestalte ich meinen Tagesablauf oder wie ern\u00e4hre ich mich. Gerade das Essen spielt im Zusammenhang mit Selbstbestimmung \u00fcbrigens immer eine grosse Rolle. Zu Lebensbereichen wie diesem gibt es viele verschiedene Haltungen \u2013 wie in der Gesamtbev\u00f6lkerung auch. <\/p>\n\n\n

\n
\"\"
Normative Rahmenbedingungen UN-BRK im Bereich Wohnen
(eigene Darstellung)<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Gem\u00e4ss Artikel 19 sollen Menschen mit Behinderungen auch Zugang zu gemeindenahen Unterst\u00fctzungsdienste haben. Dies ist h\u00e4ufig nicht der Fall. Die pers\u00f6nliche Assistenz, die damit eingeschlossen ist, gibt es in der Schweiz seit 2012. Sie wird aber vielfach nicht beansprucht. Einfach, weil zu viele H\u00fcrden bestehen. Die Assistenznehmenden m\u00fcssen beispielsweise als Arbeitgebende fungieren und alles selbst managen, inklusive Sozialversicherungsabgaben, Dienstpl\u00e4ne usw. Es wird vorausgesetzt, dass man in der Lage ist, ein kleines Unternehmen zu leiten.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00abEs wird vorausgesetzt, dass die Assistenznehmenden in der Lage sind, ein kleines Unternehmen zu leiten.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Damit w\u00e4ren die meisten Leute wohl \u00fcberfordert. Inwiefern sind sich Menschen mit einer Beeintr\u00e4chtigung ihrer Rechte bewusst?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Momentan oftmals nicht. Das hat viel damit zu tun, wie man aufw\u00e4chst und sozialisiert worden ist. Entsprechend kann die F\u00e4higkeit, seine Rechte wahrzunehmen, Entscheidungen zu f\u00e4llen oder sich im Alltag als selbstwirksam zu erleben, st\u00e4rker oder weniger stark ausgepr\u00e4gt sein.<\/p>\n\n\n\n

In Ihrer Studie \u00abBRK konkret\u00bb wird ausgef\u00fchrt, warum Rechte erlebbar sein sollen. Wie meinen Sie das?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Beim Wohnen w\u00e4re die Idee, Wohnformen testen zu k\u00f6nnen, um zu sehen, was am Ende funktioniert. Schafft die Person es, allein zu wohnen oder isoliert sie sich? Ist eine WG das Richtige oder doch lieber eine station\u00e4re Umgebung? Im Kanton Luzern begleitet beispielsweise die Organisation luniq<\/a> Menschen dabei, selbstbestimmt in einer selbstgew\u00e4hlten Wohnform zu leben. <\/p>\n\n\n\n

Solche Versuche sind wichtig. Dies auch mit dem Risiko, dass es mal nicht gelingen k\u00f6nnte und man eine andere L\u00f6sung suchen muss. Aber auch daf\u00fcr sollte Platz sein.<\/p>\n\n\n\n

M\u00fcsste grunds\u00e4tzlich mehr in barrierefreien Wohnraum investiert werden?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Studien zeigen, dass es nicht ausreichend barrierefreien und erschwinglichen Wohnraum gibt, besonders in Ballungszentren. Ebenso liess sich nachweisen, dass das hindernisfreie Bauen bei Neubauten praktisch immer wirtschaftlich zumutbar ist. Ein nachtr\u00e4glicher Umbau dagegen ist in der Regel vielfach teurer. <\/p>\n\n\n\n

Man darf auch nicht vergessen, dass barrierefreie Gestaltung f\u00fcr viele Bev\u00f6lkerungsgruppen sehr n\u00fctzlich ist. Im Wohnungsbau wird der Bedarf allein schon daher steigen, weil die Gesellschaft immer \u00e4lter wird. Und auch im \u00d6V profitieren viele von einer barrierefreien Infrastruktur, denken wir an Eltern mit Kinderwagen, Senior:innen und Reisende mit Koffern.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00abViele Bev\u00f6lkerungsgruppen profitieren von Barrierefreiheit und inklusiven Strukturen.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Um insbesondere Menschen mit einer kognitiven Beeintr\u00e4chtigung zu mehr Selbstbestimmung zu verhelfen, haben Sie einen Fragebogen entwickelt.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ja, genau. Es ist ein Indikatorenraster<\/a> auf Basis der UN-BRK, der anhand von konkreten Fragen zur Reflexion anregen soll. Auch wenn er noch weiterentwickelt werden m\u00fcsste, ist es das Ziel, die komplexe Thematik auf ganz lebensnahe Weise herunterzubrechen. Die jetzige Fassung k\u00f6nnen vor allem auch Fachpersonen nutzen, wenn sie etwa neue Konzepte entwickeln oder die Lebensrealit\u00e4ten von Personen erfassen.<\/p>\n\n\n\n

Kann die Hochschule etwas dazu beitragen?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ja, absolut. Die Personen, die wir zu Fachpersonen ausbilden, sind f\u00fcr die Bef\u00e4higung der Menschen sehr relevant. Als Teil des Unterst\u00fctzungssystems k\u00f6nnen sie viel erm\u00f6glichen oder eben auch verhindern. Eine reflexive Haltung ist daher wichtig, denn wir sehen, dass das selbstbestimmtere Leben die Person meistens im Positiven ver\u00e4ndert. Alle Menschen k\u00f6nnen ihr Leben lang dazulernen. Auch Menschen mit einer kognitiven Beeintr\u00e4chtigung. F\u00fcr Fachpersonen entstehen dazu auch neue Arbeitsfelder und neue Rollen.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00abAlle Menschen k\u00f6nnen ihr Leben lang dazulernen. Auch Menschen mit einer kognitiven Beeintr\u00e4chtigung.\u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Kann es sein, dass es mit der j\u00fcngeren Generation schneller geht? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Man sp\u00fcrt schon einen Unterschied, ob jemand in inklusiven bzw. integrativen Settings sozialisiert worden ist oder nicht. Die Rechte sind auch mittlerweile bekannter und politisch sichtbarer, wie etwa aktuell beispielsweise durch die Inklusionsinitiative<\/a>. Aber es braucht, so sagen mir die Menschen, nun auch konkrete Umsetzungen. Nach vielen Jahren sind viele mittlerweile sensibilisierungsm\u00fcde. Daher sind nun alle Akteur:innen gefordert \u2013 die Institutionen, die Politik und die Gesellschaft als Ganzes \u2013 sich zu fragen: \u00abInwiefern k\u00f6nnen auch wir uns anpassen und diesen Paradigmenwechsel mitgestalten?\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Von: Anette Eldevik
Bild: Getty Images
Ver\u00f6ffentlicht am: 11. Oktober 2024
<\/p>\n\n\n

\n\t
\n\t\t
\n\t\t\t

Infos zur Studie \u00abBRK Konkret\u00bb <\/strong><\/p>\n

\"??\" Alles zur Studie und zum Indikatorenraster <\/strong>ist hier<\/a> zu erfahren.<\/p>\n

\"??\" Wie die Inklusion im Bereich Wohnen und Freizeit realisiert werden kann, wird auch an der Luzerner Behindertenrechtstagung am 14. November 2024<\/strong> thematisiert. Die Tagung wird alle zwei Jahre von der HSLU durchgef\u00fchrt. Dieses Jahr im Blickpunkt: der Sozialraum. Hier anmelden<\/a>!<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\"Elisa<\/figure><\/div><\/div>

Dr. Elisa Fiala<\/h2>

Die Dozentin und Projektleiterin<\/a> ist am Institut Sozialp\u00e4dagogik und Sozialpolitik<\/a> der Hochschule Luzern t\u00e4tig. Sie hat einen Bachelor of Arts in Sozialer Arbeit von der Dualen Hochschule Baden-W\u00fcrttemberg und einen Master of Human Rights von der Curtin Universit\u00e4t in Perth, Australien. Ihre Dissertation in Sozialpolitik verfasste sie an der Fakult\u00e4t f\u00fcr Sozial- und Politikwissenschaften der Universit\u00e4t Lissabon zum Thema \u00abDas Recht auf Arbeit gem\u00e4ss der UN-Behindertenrechtskonvention\u00bb.<\/p>

<\/div>