Sozial­(versicherungs)­recht 2025: Was man für die Sozialberatung wissen muss

Im Zentrum der Weiterbildungen in Sozialer Sicherheit stehen immer die praxistypischen Fragen, die sich in der Sozialberatung, in der Sozialhilfe, für Mandatsträgerinnen und Mandatsträger im Kindes- und Erwachsenenschutz oder in Eingliederungs- und Integrationsangeboten stellen.

Fachseminare AHV / IV / EL:

• Fachseminar Ansprüche gegenüber der Invalidenversicherung
• Fachseminar Ansprüche auf Ergänzungsleistungen
• Fachseminar AHV und Altersvorsorge

Frauen, die erst ab dem Referenzalter ihre AHV-Rente beziehen, erhalten einen lebenslangen frankenmässig bestimmten Rentenzuschlag. Dieser beträgt für Frauen, die im Jahre 2025 das Referenzalter erreichen:  

• CHF 40/Monat bei einem durchschnittlichen Jahreseinkommen (DJE) bis zur Pensionierung von bis zu CHF 60’480
• CHF 25/Monat bei einem DJE von CHF 60’481 bis CHF 75’600
• CHF 13/Monat bei einem DJE von CHF 75’601 oder mehr

Frauen haben die Möglichkeit, die AHV-Rente vor dem Erreichen des Referenzalters mit tieferen Abschlägen als normalerweise (ganz oder teilweise) zu beziehen 

Altersrente/IV-Rente

• Mindestrente CHF 1’260 (bisher 1’225)
• Höchstrente CHF 2’520 (bisher 2’450)
• plafoniert CHF 3’780 (bisher 3’675) 

Witwen- und Witwerrente

• Mindestrente CHF 1’008
• Höchstrente CHF 2’016 

Waisenrente

• Mindestrente CHF 504
• Höchstrente CHF 1’008 

Hilflosenentschädigung AHV

• leicht (zu Hause) CHF 252 / mittel CHF 630 / schwer CHF 1008 

Hilflosenentschädigung IV für Erwachsene

• Im Heim neu: leicht CHF 126 / mittel CHF 315 / schwer CHF 504 
• Zu Hause neu: leicht CHF 504 / mittel CHF 1260 / schwer CHF 2016 

Hilflosenentschädigung IV für Minderjährige

• Pro Tag zu Hause: leicht CHF 16.80 / mittel CHF 42 / schwer CHF 67.20
• Intensivpflegezuschlag: CHF 33.60 (mind. 4 Std.) / CHF 58.80 (mind. 6 Std.) / CHF 84 (mind. 8 Std.) 

Assistenzbeitrag IV

• Pro Std. CHF 35.30 / CHF 52.95 (besondere Pflege)
• Nachtzuschlag CHF 169.10 (höchstens pro Nacht) 

Beiträge AHV und IV

• Mindestbeitrag AHV/IV (Nichterwerbstätige): CHF 530 
• Maximalbeitrag AHV/IV: CHF 26’500 
• Freiwillige AHV/IV: mind. CHF 1’010 (bisher 980); max. neu CHF 25’250, je plus 5% Verwaltungskosten  

So beträgt der allgemeine Lebensbedarf neu für: 

Alleinstehende

• CHF 20’670 (bisher 20’100) 

Ehepaare

• CHF 31’005 (bisher 30’150) 

Kinder bis 11 Jahre  

• Erstes Kind CHF 7’590
• Zweites Kind CHF 6’325
• Drittes Kind CHF 5’271
• Viertes Kind CHF 4’392
• Weitere Kinder je CHF 3’660 

Kinder 12 bis 25

• Erstes Kind CHF 10’815
• Zweites Kind CHF 10’515
• Drittes Kind CHF 7’210
• Viertes Kind CHF 7’210
• Weitere Kinder je CHF 3’605 

Ebenfalls erhöht werden die anerkannten Wohnkosten: 

Zudem werden einige Pauschalen rund um Wohnkosten angepasst: 

• Bei Notwendigkeit eines Rollstuhls werden die höchstens übernommenen Wohnkosten erhöht um die so genannte «Rollstuhlpauschale». Diese beträgt neu CHF 6’900.  
• Bei EL-beziehenden Personen, die in einer selbstbewohnten Liegenschaft leben, wird in der EL-Berechnung als Teil der Wohnkosten eine Pauschale für Nebenkosten als Ausgabe anerkannt. Diese Nebenkosten setzen sich zusammen aus Heizungs-, Warmwasser- und ähnlichen Betriebskosten sowie öffentlichen Abgaben, die sich aus dem Gebrauch der Sache ergeben. Die Pauschale beträgt neu CHF 3’480/Jahr. 
• Bei Personen, die ihre Mietwohnungen selber beheizen müssen und dem Vermieter keine Heizungskosten zu zahlen haben, wird in der EL-Berechnung eine Heizkostenpauschale als Ausgabe berücksichtigt. Diese entspricht der Hälfte der Nebenkostenpauschale für Wohneigentümer. Per 2025 also CHF 1’740/Jahr.

Zudem kommt es auf der Seite der anrechenbaren Einkünfte zu einer Anpassung der Freibeträge. Der Freibetrag auf Erwerbseinkünfte beträgt neu für Alleinstehende CHF 1’300. Für Ehepaare und Personen mit minderjährigen Kindern oder Kindern in Ausbildung beträgt er neu CHF 1’950.   

Die Familienzulagen betragen neu mindestens CHF 215 (bisher 200) und die Ausbildungszulagen CHF 268 (bisher 250). 

Viele Kantone haben bereits heute höhere Ansätze. Eine zwingende Anpassung dieser Ansätze erfolgt deshalb nur in Kantonen, in denen die Beiträge bisher darunter lagen. Eine gute Übersicht über alle kantonalen Ansätze und weitere Leistungen wie Geburts- und Adoptionszulagen findet sich hier. 

Zudem ändern sich einige Masszahlen zu den Anspruchsvoraussetzungen der Familienzulagen: 

• Das Mindesteinkommen, bei dem Erwerbstätige einen Anspruch haben können, erhöht sich auf CHF 7’560/Jahr (50% der minimalen AHV-Altersrente); gleiches gilt für die Familienzulagen in der Landwirtschaft. 
• Das maximale Einkommen, bei dem Nichterwerbstätige einen Anspruch haben, beträgt neu bis zu CHF 45’360 (150% max. AHV-Altersrente). 

Zusätzlich erhöht sich das Höchsteinkommen, bis zu dem ein Anspruch auf Ausbildungszulagen bestehen kann, auf CHF 2’520 im Monat bzw. 30’240 im Jahr (entspricht der vollen AHV-Altersrente). In der Sozialberatung ist die damit verbundene mögliche Folge des Verlusts von Ausbildungszulagen bei Erwerbstätigkeiten zu beachten, bzw. die Beteiligten sind entsprechend zu informieren.

• Seit 2021 laufende Renten werden erstmals angepasst; sie werden um 5,8 Prozent erhöht.  
• Per 01.01.2023 letztmals angepasste Renten werden um 2,5 Prozent erhöht. 
• Per 01.01.2024 erstmals angepasste Renten werden um 0,8 Prozent erhöht. 

Für die Altersrenten schreibt das BVG keinen periodischen Teuerungsausgleich vor. Anpassungen erfolgen nach den Möglichkeiten und dem Entscheid der einzelnen Vorsorgeeinrichtungen (Art. 36 Abs. 2 BVG).  

• Die Nachzahlungen sind erst ab 01.01.2025 möglich. Also erstmals frühestens per 2026 für das Jahr 2025, falls dann der Betrag nicht voll einbezahlt wurde. Im Weiteren können höchstens 10 Jahre rückwirkend Nachzahlungen vorgenommen werden. 
• Die Nachzahlung ist nur für Jahre möglich, in denen jemand in der Schweiz erwerbstätig war. Auch im Nachzahlungsjahr muss eine Erwerbstätigkeit bestehen. 
• Pro Jahr ist als Nachzahlung höchstens ein weiteres Mal der jeweilige Höchstbetrag mit Steuerabzug möglich. Zudem ist für ein Jahr mit einer Lücke nur einmal eine Nachzahlung bis zum entsprechenden Höchstbetrag möglich. 
• Die Nachzahlungen sind möglich bis zum Bezug der dritten Säule im Rahmen Pensionierung. 

So können ab 2025 die Versichernden noch höchstens zwei Betreibungsverfahren pro Jahr bei Prämienschulden und Schulden von Kostenbeteiligungen gegenüber Versicherten anheben. 

Ab Juli 2025 können sich Kantone Verlustscheine für eine Sonderprämie von 5% von den Krankenversichernden ausstellen lassen. Das ermöglicht den Versicherten, trotz Ausständen die Krankenversicherung zu wechseln.  

Für die Sozialberatung ist zu empfehlen, sich die nächsten Monate bei den kantonalen Gesundheitsdirektionen zu erkundigen, ob sie von dieser Möglichkeit Gebrauch machen.  

Mit einer Neufassung von Art. 100 der Krankenversicherungsverordnung (KVV) hat der Bundesrat zusätzlich eine gewisse Vereinfachung des Wechsels des Versicherungsmodells geschaffen. Eine Person kann neu auch unterjährig, also während des gesamten Jahres, und nicht nur einmal im Jahr, bei derselben Krankenversicherung in das Versicherungsmodell mit eingeschränkter Wahl der Leistungserbringer wechseln, zum Beispiel etwa vom Standardmodell zu alternativen Versicherungsmodellen wie Hausarzt, HMO oder TeleMed. Dies kann für die Sozialberatung wichtig sein, um den Klient*innen Kostenersparnisse zu ermöglichen, wenn sie nicht auf das Standardmodell angewiesen sind.  

Kleinere Änderungen, die per 2025 in Kraft treten, betreffen die Krankenleistungsverordnung (KLV), also den Leistungskatalog der obligatorischen Krankenversicherung. So werden etwa neu Kosten der Kopforthesentherapie bei einem vorzeitigen Schädelnahtverschluss bei Säuglingen unter sechs Monaten übernommen, wenn die versicherungsmässigen Voraussetzungen zur Kostenübernahme durch die Invalidenversicherung (IV) nicht gegeben sind.  

Zudem wird das kantonale Früherkennungsprogramm für Darmkrebs des Kantons Solothurn von der Franchise befreit (wie bereits in den Kantonen BE, BL, BS, FR, GE, GR, JU, LU, NE, SG, TI, UR, VD, VS). 

Opfer häuslicher Gewalt erhalten neu ein eigenständiges Aufenthaltsrecht, wenn sie sich von einem*einer gewalttätigen Partner*in mit einer Aufenthaltsbewilligung (Ausweis B), einer Kurzaufenthaltsbewilligung (Ausweis L) sowie von vorläufig Aufgenommenen (Ausweis F) trennen. Bisher galt diese Regelung nur für ausländische Familienangehörige von Schweizerinnen und Schweizern sowie von Personen mit einer Niederlassungsbewilligung (Ausweis C). 

Bei einer Verlängerung einer Bewilligung sind den negativen Folgen von häuslicher Gewalt (oder auch Zwangsheirat) für die Opfer angemessen Rechnung zu tragen. 

Das Gesetz benennt präzise, welche Indizien als Hinweise auf häusliche Gewalt gelten, die dann für Betroffene zu eigenem Aufenthaltsrecht bei Trennung führen, bzw. bei der Verlängerung der Bewilligung Berücksichtigung finden müssen (vgl. Art. 50 Abs. 2 lit. a AIG).  

Als solche Hinweise gelten insbesondere:

• Die Anerkennung als Opfer im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 des Opferhilfegesetzes durch die dafür zuständigen Behörden 
• Die Bestätigung einer notwendigen Betreuung oder Schutzgewährung durch eine auf häusliche Gewalt spezialisierte und in der Regel öffentlich finanzierte Fachstelle 
• Polizeiliche oder richterliche Massnahmen zum Schutz des Opfers 
• Arztberichte oder andere Gutachten 
• Polizeirapporte und Strafanzeigen 
• eine entsprechende strafrechtliche Verurteilung der Täterschaft 

In der Sozialberatung ist also darauf zu achten, dass Betroffene die entsprechende behauptete Gewalt gemäss den anerkannten Indizien belegen können.